煤企大整合导致煤荒发改委下文鼓励小煤窑复产(3)

2010年01月15日 22:22华夏时报【大中小】【打印】共有评论0条

发改委鼓励小煤窑复产

“发改委内部也意识到一刀切地关停并转小煤窑给煤炭市场的供应带来了较大压力。”国家发改委一内部人士告诉记者，2009年12月底，国家能源局曾经召集神华、中煤等大型煤企和部分业内专家召开内部会议，反思煤荒问题。

据记者了解，发改委内部意识到小煤窑的关停是导致严寒来临、需求加大时煤炭供应紧张的主要原因之一。而且，有官员甚至认为，小煤窑不是导致矿难的主要原因，大矿也是矿难不断，抓好安全生产才是关键所在，但做好安全工作不应该一刀切地关停小煤窑。

日前，国家发改委分别给煤电企业以及相关地方政府下发了一份内部文件，名为“关于做好煤炭、电力供应保障工作的紧急通知”，通知指出，近期，受气温偏低、来水偏枯和一些高耗能产业生产明显扩张等因素影响，部分省区煤炭、电力需求骤升，并出现供应持续偏紧的状况；通知要求各地方应督促大矿在春节期间保持正常生产和供应，并鼓励小煤窑尽可能保持正常生产和缩短放假时间。

据记者从各地区调查了解到，目前，河南、内蒙古等地区小煤窑因为政策宽松和煤价飙涨，恢复生产的较多，但山西省因为在2009年整顿力度较大，加之之前不断地关停、复产再关停，小煤窑大面积复产乏力。

2009年，山西煤炭企业主体由2200多家减少到130家，形成了4个年产亿吨级的特大型煤炭集团和3个5000万吨级以上大型煤炭集团。重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%。

“煤炭供应紧张和地方政府强制关停小煤窑有着直接关系，一方面是关停小煤窑使得煤炭产量骤减；一方面也因为小煤窑多数开发成本较低，煤价较低，而大矿因多为国企，企业压力大，成本较大，煤价相对较高，小煤窑关停后，低价煤炭资源丧失，煤价必然再上一个台阶。”煤炭专家李朝林认为，此次煤荒正是以山西为首的煤企大整合、关停小煤窑所留下的隐患。

目前看来，国家发改委已经意识到小煤窑一刀切关停所带来的问题。

“煤炭整合不应该是政府行政命令式的强制关停小煤窑，而应该是在加强安全生产管理的基础上，让大小煤窑在市场竞争中自行优胜劣汰。”李朝林认为。