兰州威立雅水价上涨最终定案 真实成本犹存疑问

本报记者 贾海峰 北京报道

10月22日，兰州市政府召开新闻发布会，将水价每立方米上调0.3元，居民生活用水价格由1.45元/立方米，上调到1.75元/立方米。

争论数月的兰州威立雅涨价申请，最终获得了政府的认可。

兰州水价听证会代表、兰州大学教授何文盛向记者表示，至这个方案公布时，此前听证会代表提出的供水企业公开财务成本和供水成本要求仍未实现。自从9月份听证会后，政府也没有再就涨价问题与听证会代表沟通过。而是在两种涨价方案中，选择了一种。

此前兰州威立雅向兰州市建委递交的涨价申请称，兰州市水价已经多年未调，目前企业供水成本已经上升到1.95元/立方米，要求将水价上涨0.7元/立方米，达到2.16元/立方米。

而甘肃省成本调查队公布最终监审成本是1.72元/立方米。物价部门就此提出了每立方米涨价0.3元和0.4元两种涨价方案，进行听证。

听证会上，2名听证代表明确表示反对涨价，其他代表同意涨价，但就0.3元方案还是0.4元方案有不同意见。

何文盛说，听证会代表要求供水企业威立雅水务集团拿出详细的供水成本，但是最终并没有拿到。相反，威立雅则声称，如果涨价0.3元/立方米，企业供水每立方米仍然亏损0.07元。

兰州市政府召开的新闻发布会上公布，水价上涨的理由是：一是威立雅集团承担了很大部分城市供水管网改造；二是各种物价上涨带来了水价成本的上升；三是上调水价有利于节约资源，实现节约用水。

但外界认为，两年前兰州政府以17.1亿元的天价、溢价4倍将兰州供水集团45%的股份出售给威立雅，并且在合同中规定水价上涨公式，令这一公共事业变成企业盈利手段，才是现在不得不在成本不透明的情况下上调水价的真实原因。

何文盛说，如果水价继续坚持现行的信息不透明和政府监管不到位的管理体制，则水价上涨就成了一本糊涂账。对于兰州来说，威立雅公司仍旧亏损，再次上涨水价也是必然的事情。

兰州市建委负责人说，兰州水价上涨后，政府将研究对低收入家庭的补贴措施。

22日，威立雅公司代表也在听证会上表示，将进一步加强对兰州威立雅的成本监审，严格控制成本。兰州威立雅也承诺将采取优化工艺、改造中心化验室、改造老化管道等多项措施，力争明年各项费用降低5%-10%，并继续每年筹措100万元用于低收入家庭的水价补贴。

何文盛表示，兰州水价上涨的一些内在问题并没有解决：管网建设等政府该投入的成本，仍旧由社会负担；供水企业的模糊账问题也没有解决，供水企业不给社会公布其真实的成本，政府也没有相应的监管手段。

几乎在兰州市宣布上涨水价的同时，兰州市宣布今年供暖价格不下调。

2008年底，由于煤价大幅度上涨，兰州将供暖价格每平方米上涨1.95元，上涨幅度在53.5%。今年煤炭价格下降，兰州市居民提出供暖价格下调的问题。兰州市政府对此却表示今年不下调供暖价格。

“公共产品价格只能涨不能降的问题，使政府涨价颇有疑问。”何文盛说，信息公开透明是公共产品涨价的主要问题，如果不解决这个问题，兰州水价上涨就犹存疑问。

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