江苏多个城市水价明年涨至每吨3元以上(图表)(2)

[专家分析]

进入四季度，国内又一批城市酝酿上调水价，兰州、银川、哈尔滨……在这一拨调价城市中，我省今年还没有调整水价的扬州、常州、淮安、南通等市会不会也搭上“顺风车”倍受当地居民关注。多方分析认为，这两个月水价调整方案出台的可能性很大。

原因就在于CPI的变化上。今年2月份，江苏CPI出现了多年来未有的负增长，南京等多个城市的居民消费价格水平与去年同期相比均大幅跳水，进入二季度之后，CPI更是一路下跌，一直到7月份跌到了谷底。但是8月份开始，全国范围内经济复苏越来越明显，CPI也开始触底反弹，南京市9月份的CPI已经出现“平局”，即同比不涨不跌，也是几个月来首次告别负数。专家分析，随着国内经济进一步回复，CPI很有可能出现一路上升的局面。

而且，由于CPI总是拿当年的数据与上一年进行比较，那么等到明年计算CPI时，将那时已经上涨的水平与现在相对较低的数据进行比较，可以预见CPI在明年的一段时间内肯定会出现一个较高的数值。到那时候再调水价，调控的压力显然会加大。因此，舆论普遍认为，今年11、12月会成为水价上调的一个比较“合适”的时机。

[百姓质疑]

要让自来水成本账明明白白

水价改革，从未像今天这样触动百姓神经。据统计，2007年南京人均日生活用水量为234.41升，按当时2.5元的水价来算，每人每年水费要213.9元。相比当年南京人20317元的人均可支配收入，水费的支出超过了1%。

许多城市水价上调听证会上，企业亏损论每每成为支撑水价上调的主要原因。不过，记者发现，市民当中相当多的人对此表示质疑。“自来水公司自己讲亏本就亏本，可是到底亏不亏呢？”南京市一位价格听证代表就表示，听证会之前，作为听证代表应该有权力去企业调查账目，了解真实情况，可是实际上他们只能根据对方提供的材料下结论。

调水价是为了促进资源节约，这一解释似乎也让人难以信服。“换句话就是，不涨价你不懂得节约，”在新街口工作的王女士忿忿不平：“实际上工农业生产用水占了用水量的最大头，民用水只是很小一部分，我们认为应该民用的不涨，只涨生产类的。”记者采访了解到，大家普遍认为，政府应加强对自来水公司的成本监管，让自来水的成本账明明白白。

感觉物价挺高 为何水价又涨

令让人不解的还有，CPI一降下来，提价项目就一窝蜂出来了，问题是，大多数市民根本看不懂CPI数据，有人就问：为什么要让看不懂的数据来代替百姓说话呢？

每年的政府工作报告中，CPI调控目标都是重要一项，因此当CPI高的年份，如2008年，政府部门严格控制涨价项目，连粮油等市场物价都受到了涨价限制。2009年，CPI降下来了，水价等项目就都出来了。可是，CPI降下来的时候，居民真实承受的物价水平也低吗？看今年以来的统计数据就会发现，1-9月中，除了1月份，其余8个月的CPI都是负数，因为都是与2008年的高物价水平作比较的。但是如果与去年12月底时的真实物价水平相比，今年前9个月中，只有5、6、7三个月是低于这一水平的，其余月份的真实物价水平并不低，9个月下来，物价水平实际上比去年12月底时还高出0.9个百分点，难怪老百姓都觉得：“CPI看不懂，物价明明挺高的。”“CPI是负数？我怎么没觉得有很多东西降价？”

就比如今年以来各地陆续出台的水价调整方案，政府方面看来，CPI挺低的，出台时机很好，可是老百姓的感觉却是，物价水平明明挺高，怎么水价又要涨？有业内专家就建议，拿与老百姓感觉有偏差的CPI作为政府决策依据似乎并不全面，如果结合月月相比的环比数据，来考虑政策出台后对百姓的影响，那样也许会使政府决策更贴近百姓生活。(石小磊)

(来源：扬子晚报)

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