张良图：三公费用躲猫猫 预算公开难副实

广州市114个政府部门的2009年部门预算近日开始均上网公开，可免费下载，这是广州首次网上公开年度“账本”。但公众比较关心的公款招待、公车消费和公费出国“三公”消费此次并未公开。(10月24日人民网)

“三公”费用难道不应该公开吗？“三公”费用，“公”字当头，这说明“三公”费用原本就是公家的钱，是政府财政的钱，是纳税人的血汗钱。因此，“三公”费用的盘子到底有多大？有没有纳入政府预算？最终执行情况是怎样？每一笔钱都花在什么地方？花得是否合理，是否有意义？等等。这些问题，作为纳税人的公众当然有权利知道，作为公权民赋的政府更有义务公开。

有义务公开而不偏偏不公开，难道是因为“三公”费用无足轻重，不值得公开吗？事实上，“三公”费用绝对是个天文数字。据有关部门统计，2008年我国“三公”费用近9000亿人民币：公款招待2000多亿，公车费用近4000多亿，出国考察旅游3000多亿。去年如此，今年想必也不会少；全国如此，广州市想必也少不到哪儿。既然“三公”费用如此惊人，那么还有理由让它“躲猫猫”吗？

没有理由“躲猫猫”而偏偏又要“躲猫猫”，难道是因为公众对“三公”费用不关心吗？记者给出的回答是“比较关心”，而笔者甚至可以这么说，公众对“三公”费用那是“相当的”关心，以至于不惜通过官员手中的“天价香烟”，网友偶然间捡到的“消费清单”，来猜测，来反证，来求解，来管窥“三公”费用之“一斑”。“三公”费用，何时才能掀起你的盖头来呢？

虽不能说公开的项目都没有意义，但政府敏感的，公众关心的却讳莫如深，这就难免会留下避重就轻，名不副实之讥。阉割了“三公”费用的预算公开，怎能不沦为一笔“糊涂账”呢？预算公开属于政府信息公开范畴，我们知道，政府信息公开贵在彻底，贵在阳光。而有选择地公开，政府的“面子”倒是保全了，官员的“顾虑”倒是打消了，但公众应有的知情权，监督权同时也被无情地剥夺了，政府信息公开的政策本义也被大大地消解了。

试问，把“三公”费用拿出来大大方方地晒一晒，难道“天会塌下来”吗？信息公开政策的严肃性，以及公众基本的知情权，监督权，与政府的“面子”，官员的“顾虑”相比，到底孰重孰轻呢？

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