广州网上公开政府部门预算 公费出国等未列出

记者23日上午登陆广州市财政局官方网站发现，在《2009年广州市本级部门预算》一栏中，广州市114个政府部门的2009年部门预算均上网公开，供免费下载，这是广州首次网上公开年度“账本”。不过，公众在网上查阅这些财务预算不是非常方便，需要过几道“关”，预算内容较为详细，但也有待进一步细化，以便公众能更加容易看懂每个部门预算的收入来源和支出去向。

此次公开的预算涉及到从市委办到食检所的114个部门，每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”。

查询方式为，登陆广州财政网站(www.gzfinance.gov.cn)后，点击打开“政务公开”栏目中的“数据统计”一栏(www.gzfinance.gov/zwgk/sjtj/index.htm)，可以看到《2009年广州市本级部门预算》的链接，打开之后为一个简单的114个部门的索引列表。

记者试图查阅这些部门的年度预算，然而并非十分方便，需要过许多道“关卡”才能看到预算的“真容”。可能由于查阅人数较多，广州市财政局网站打开非常慢，打开一个页面要么打不开，要么显示不完整，需要不断刷新许多次才能打开。部门预算公开采用的是简单的文件下载索引列表，需要逐个将每个部门的文件下载后才能观看，而每个文件均为Tif图片文件，文件非常大，大多在20-30MB左右，其中，教育局预算文件达63.6MB，全部文件大小超过2GB，下载非常费时间。当记者下载之后浏览时发现，所有的Tif文件均由多页图片组成，如果用ACDSee等看图软件查看需要点击下一页(帧)才能看到“收支预算总表”等内容，否则看到的就只是“部门基本情况”。如果将每个部门的预算以文字和表格的形式分页展示，公众能更好地查阅，效果将会更好。

记者打开预算文件后，发现预算内容还是比较详细的。如，在广州市社保局预算中，“项目支出基本情况”分为“经常性专项支出277010.89万元”、“一次性专项支出10581.71万元”，并用文字叙述了各项支出的大致内容，如，“广州市城镇老年居民养老政府资助资金17819.12万元”、“市高级技校1084.1万元：模具精密加工配套设备，新建课室多媒体及监控设备，更新教学电脑130台”。

另外，在“支出预算总表”中，分单位、分类别列出了每个单位的支出去向，比如“广州市劳动和社会保障局本级”中，列明了总支出为43252.79万元，其中行政运行1317.95万元、社会保险补贴19475.5万元、岗位补贴4320万元、特定就业政策支出8725万元等等20多项。

不过，各部门预算都还有有待进一步细化的地方，许多地方只是“点到为止”，较为含糊，如广州市委办公厅的“支出预算总表”，只简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项，而预算总额达到9548.83万元，公众对这些预算的具体去处并不太了解。公众十分关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到相应踪迹。

其实，支出预算中每个数字的具体计算过程是公众最为关心的，如能将此进一步公开，老百姓对政府的财政预算会有一本更清楚的明白账，财政支出也能更好地接受群众监督，财政收支也能更好地健康运转。(唐述权)

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