凤凰网财经 > 财经资讯 > 暴雪造成南方遇天然气荒 > 正文

中石油称天然气供应接近极限专家认为是垄断机制惹的祸(2)

2009年11月22日 07:08都市快报【大中小】【打印】共有评论0条

博弈加剧“气荒”

中国石油大学教授董秀成认为，“缺气的根源在于目前天然气的价格管制。没有利益的驱动，企业就没有动力去勘探更多的油气田。而进口天然气也是因为价格的矛盾迟迟难以进到国内。”

事实上，近段时间以来，国内天然气巨头认为目前价格不合理，要求进行天然气价格体制改革的呼声已经越来越高。

“对于中石化，中石油来说，目前在尽快扩大天然气供应上并不很积极，这实际上是在与市场博弈。”一位不愿透露姓名的专家说。

敢于博弈是因为石油巨头在签订供应协议时有话语权。

根据中石化原计划，“川气东送”今年9月份就要实现局部通气，年底全线贯通。然而，到目前为止，中石化仍然未与下游燃气公司签订购销协议。

对此，中石化一位内部人士坦承，“购销协议的签订不是什么问题，最关键的一点还是价格问题。如果价格不理顺，相关单位发展天然气的积极性就不会很高。”

目前我国城市天然气价格由出厂价，管输费和城市管网费三部分组成。根据中石化在今年9月发出的文件，川气东送天然气出厂价将定在1.408元/立方米。加上管输费用，以上海为例，天然气送到门站的价格将达到2.248元/立方米，最终通过城市管网达到终端用户的价格将至少在3元/立方米。而目前上海的民用天然气零售价仅为2.5元/立方米。

对于这一价格，考虑到居民的反应，江浙沪地区的燃气公司均表示难以接受。

在此情况下，价格谈判下一步如何进行，上述中石化人士则很有信心地对记者称，“估计国家很快就会调整天然气定价机制，在项目正式投产前，肯定会解决天然气价格和购销协议的问题。”

根源在高度垄断

在能源专家韩晓平看来，天然气之所以出现供应短缺，并不仅仅是价格问题。“一个重要的原因是我们勘探开发的主体太单一了，没有建立起一个多元化的供应渠道。有竞争企业才有降低成本的内在动力，只有一个企业来经营的话，它永远会说价格不够高。”

“事实上，在天然气使用更为广泛的美国，价格也并不高。”韩晓平说。

目前美国的天然气价格大概是每百万英热5美元左右，折算下来相当于每立方米0.2美元左右。而目前我国南方一些地方天然气早已经达到三块多人民币一个立方米。比如深圳的天然气价格就已达到3.5元/立方米。

“说到底，天然气并不缺，缺的是市场不够多元化。”韩晓平说，“与其花大价钱去国外买，为什么不让更多的企业参与国内天然气的勘探开发呢？如果建立起竞争体系，买方市场多元化，价格就不会成为天然气供应短缺的原因。”

不能保证供气在国外是要赔偿的

以美国为例，在开放的竞争环境下，过去4年间，美国天然气开采量飙升，增长了58%。特别是新钻井技术的应用更是使天然气公司可以从页岩中开采大量天然气，由此导致天然气资源激增，由于供应充足，今年冬天美国天然气价格处于8年来历史最低的价位。

在国内，储气库存量占到消费量的3%，但是世界的平均水平是15%，在美国是20%，俄罗斯是16%，为什么差异那么大?

韩晓平说，在很多国家，如果你不能保证我供气，你是要赔偿我的。但是在我们国家，这些大的央企它不负这种赔偿责任，所以它没有这种建管道、储气库的意愿，也没有这种压力。

此外，相对于欧美等国天然气生产商和管道公司分开经营的状况，中国的情况是，生产者往往与管道公司的身份重叠，真正的竞争很难引入。