全国老龄委：延迟退休年龄正研究中 将考虑群众接受度

2012年07月11日 05:47
来源：新京报 作者：蒋彦鑫 徐晗

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“延迟退休年龄”正在研究中

全国老龄委官员称，真正提出方案并实施，还需要考虑群众接受度

对于近期公众关注的我国或将延迟退休年龄一事，昨日，全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶表示，目前人社部和老龄办对此问题也正在研究。

网调90%反对延迟退休

对于此前有学者建议我国延迟退休年龄一事，昨日，吴玉韶做了回应。吴玉韶认为，从网上的调查来看，90%以上的人都反对延迟退休，但退休年龄是否延长，是与很多社会因素相关的复杂问题。就其本身而言，包括工作岗位的提供、身体状况、工龄等因素都要考虑。同时，又与国家的就业、劳动力供给、养老金的收缴和供给等因素相关。

吴玉韶表示，从世界上大部分国家来看，从应对老龄化的角度讲，延迟退休年龄是一个必然的趋势和方向。目前人社部和老龄办对此问题也正在研究。但何时调整、怎么调整，需要综合考虑多方面的因素，包括考虑到群众的接受度等。因此，要真正提出方案并实施，还需要一段时间的具体研究。

未来确实有养老金缺口

有人表示，我国提出延迟退休年龄，主要是由于养老金巨大的缺口问题。对此吴玉韶表示，这只是一种观点。从当前我国养老制度长远的、可持续发展的角度看，未来确实会出现养老金的缺口问题，但如果从现在来看，养老金是有结余的，而且社保基金还有一定的支撑作用。

【数据解读】

昨日上午，全国老龄工作委员会发布《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》。这是继2000年和2006年之后第三次对老年人生活状况进行的追踪调查，也是国家统计局批准的唯一的部门老年人状况科学调查。

1 农村月养老金74元

报告显示，社会养老保障的覆盖率，城镇达到84.7%，月均退休金1527元；农村34.6%，月均养老金74元。城镇平均年收入17892元，农村平均年收入4756元。扣除物价上涨因素，10年来城镇老年人平均收入仅增加1.1倍，农村增长了1.5倍。

全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶：我国老年人的保障和收入水平还比较低，抵御风险的能力弱，同时由于老人容易生病，医药负担又很重。当前，扩大保障覆盖面和提高保障水平，还是一个亟待完善的工作。特别是一些农村老人，已经成为国家扶贫政策的主要群体之一。由于相当一部分人从事农业劳动、打工等维持生计，一旦年纪大了，容易入不敷出。为此，国家在提高退休群体收入方面，还有很多工作要做。

2 入住养老院意愿下降

调查显示，居家养老的意愿始终占据主流。反观老年人入住养老机构的意愿，城镇老年人愿意住养老机构的比例，10年来从18.6%下降到11.3%，农村老人则从14.4%下降到12.5%。同时，在自报个人(家庭)支付能力方面，城镇平均每月可承担费用1016元，农村为172元。

吴玉韶：大部分老年人拥有自己的产权住房，这些都是老年人选择居家养老的原因。而且养老机构存在的一些弊端不可避免，比如提供同质化的生活，对老人自身也有一些条件要求。因此，无论老人还是子女，都更愿意老人生活在熟悉的社区和家庭，未来回归社区和家庭也是老龄化国家的共识。 从目前全世界很多国家来看，入住养老机构始终不是老人养老的主要方式。

3 城乡近半老人空巢

报告指出，老年人独立居住比例呈上升趋势，城乡合计“空巢”老年人占49.3%。

从数据上看，2010年，城乡老年人平均子女数为3.2个，其中城市2.7个，农村3.6个，较2000年和2006年均显著减少。10年来，城镇空巢老人比例由42%上升到54%，农村由37.9%上升到45.6%，增幅非常明显。

同时，老人自有住宅比例较高，城镇老年人拥有自己产权住房的占75.7%，农村为71.2%。

吴玉韶：空巢老人不断增多，是子女数减少、居住安排变化、住房市场化以及人口流动等因素共同作用的结果，因此对社会养老服务特别是生活照料、精神慰藉等提出了新的要求。