文化产业首次上升为战略性产业将降低准入门槛

2009年09月28日 06:10华西都市报【大中小】【打印】共有评论0条

《文化产业振兴规划》全文26日正式公布。这是国际金融危机发生以来，国务院继钢铁、汽车等十大产业振兴规划之后，公布的第十一个重大产业振兴规划。

文化产业振兴规划何以在当前形势下高姿态出台？这一规划透出了哪些新信号？政策层面的利好怎样才能变成“真金白银”？记者采访了规划起草者、中宣部文化体制改革办副主任高书生等权威人士。

首次上升为“战略性产业”

《文化产业振兴规划》在当前世界金融危机下出台绝非偶然上个世纪三十年代大萧条造就了好莱坞和迪斯尼，1997年亚洲金融危机成就了风靡一时的“韩流”。据统计，2009年前五个月，我国文化产业逆势飘红，平均增幅达17%，图书销售增长20%，电影票房同比增长40%。近10年来，我国文化产业已步入快速发展阶段，但它在我国经济社会发展中应具有的战略地位，至今并不清晰。

“这个规划是文化产业发展从自发走向自觉的必然结果，它标志着国家层面已将文化产业上升为一种战略性产业来看待。”高书生说，“发展文化产业需要有一个宏观的产业规划，就好比法律中的‘母法’。”

多个“关键词”传出新信号

这次《文化产业振兴规划》让业内人士眼前一亮的是，一批“关键词”在其中闪现，其背后内涵丰富。

规划中首次明确了“文化创意”是文化产业中的一个属类，和影视、出版、动漫相并列。多年来，文化产业和文化创意产业之间的辨析一直让业内“头疼”。云南省文化厅副厅长范建华认为，这一划分方法为国家文化产业发展的统计口径、产业布局埋下了伏笔。

中国木偶艺术剧院公司董事长赵永庄认为，此次规划提出“推动跨地区、

跨行业联合或重组，培育骨干文化企业”，将给国内大批文化企业带来发展机遇。

文化资源配置“行政化”顽疾已困扰文化产业多年。清华大学新闻传播学院副院长尹鸿等人认为，此次规划已给出非常明确的引导信号，要打破地区与部门封锁、行业垄断，通过并购重组将市场主体做大做强。

如何让文化资源流动起来？规划中提到的发展“文艺演出院线”让张宇印象深刻。他认为，将文化生产和文化流通捆绑，形成真正的产业链，可以帮助解决全国剧场半数闲置的现状，也为全国2000多个院团找到了“用武之地”。

“打破文化贸易壁垒，畅通文化传播渠道，是规划的内容之一。”高书生说，“比如广电和电信各有优势，可以互相补充。如果全国有一张互联互通的网，价格就可以降下来。”

权威人士认为，“新兴文化业态”，意味着国家将充分重视多媒体广播电视、网络游戏、数字出版等在内的全新文化业态；“降低准入门槛”，意味着将形成一个比较合理的多种所有制共同发展的文化产业格局；“文化产业基地”，意味着中小文化企业将可以通过基地的孵化效应，改变融资难、产业化难等困扰……据新华社

“华谊”上市：资本市场一小步，文化产业一大步

27日，国内最大的民营影视制作集团——华谊兄弟传媒股份有限公司首发申请通过创业板发审委审核。

分析人士认为，“华谊”若成功上市，对资本市场来说，不过是增加了一家中小型公司。但作为国内最大的民营影视制作集团，这一事件对我国文化产业发展尤其是民营文化产业发展具有里程碑式的意义。

我国加入WTO后，依据有关条款，每年要逐步加大对西方影片的引进。国外大片纷纷登陆中国，抢夺市场，中国的电影业受到很大冲击。为保护、发展国产电影市场，我国于2002年开始鼓励民间资本进入电影业的规定，普通的民营影视机构都可以立项拍片，这为民营电影经济的发展创造了宽松的生存发展环境。近几年，以“华谊”为首的一批民营影视制作公司与国外大片展开了一决高下。《没完没了》《大腕》《手机》《满城尽带黄金甲》《集结号》……国产电影票房收入连创新高，连续6年位居前三甲，有效抵御了国外电影的“入侵”。可以说，“华谊”上市作为资本市场一小步，预示我国文化产业发展一大步。据新华社

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