2011年03月25日 15:35
来源：新华网 作者：黄海、刘羊旸

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新华网北京3月8日电(记者黄海、刘羊旸)已提交十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案对加快建设创新型国家提出了很多举措。在8日上午召开的北京团全体会议上，代表们对建设创新型国家展开热烈讨论，呼吁尽快破除相关体制机制障碍。

中国人不能老是当“打工仔”和赚“血汗钱”

全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员牟新生说，我国在科技创新方面还有不少缺失。以汽车和电子两个行业为例，韩国有现代和大宇两个自有汽车品牌、三星电子在国际上也名声很响，小国芬兰的诺基亚手机是世界名牌。我国汽车产销量去年达到1800万辆，超过美国成为第一产销大国，但70%的利润归外商所有，因为我们的汽车生产品牌核心技术都是外国的，我们充其量就是当“打工仔”和赚点“血汗钱”。

“难道以中华民族的智慧就真的搞不出自己的汽车和电子品牌？”牟新生代表说，我们过去在极端艰难的条件下搞出了“两弹一星”，我们有集中力量办大事的优势。要在科技创新上下硬功夫，集中力量多办一些大事。现在全世界每年的专利申请中我国占的份额已很大，关键要有好的机制体制使其转化为生产力。

研发经费比重不能老是不达标

“十一五”有服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重三个指标没有完成规划目标。

“对研发支出问题，我们要有强烈的紧迫感和危机感，要尽快提高这个比重”。全国人大代表、北京市人大常委会原副主任金生官表示，研发经费占国内生产总值比重，一般发达国家占3%左右，最高的以色列达到4%，我国“十二五”规划纲要草案中提出要达到2.2%。要达到这个目标，需要在每年的国民经济计划和财政预算中安排好研发经费投入，但今年的财政预算这方面还没有明显增加，需要真正解决好投入这个问题。

政府采购不能老是最低价中标

对科技创新技术、产品和服务实行政府采购，有利于强化政府对企业在市场方面的支撑。全国人大代表、全国工商联副主席、用友软件股份有限公司董事长兼总裁王文京表示，现在政府采购实行最低价中标的政策，导致企业在政府采购项目上出现非理性竞争，有的企业出价1分钱、1元钱或1万元投标，目的是先以最低价抢到项目，先占住市场再去凑钱或去找政府要补贴，这种非理性竞争不利于产业的健康发展。王文京代表建议，尽快修改政府采购项目最低价中标的政策，当然不是改到最高价中标，而是以合理的价格来中标。

王文京代表表示，科技企业最需要的支持之一是市场支持。政府、企业特别是央企一定要多采购本土企业的技术、产品和服务。现在一些央企花很多钱引进本土企业可替代的产品和技术。很多央企在采购时找国际咨询公司咨询，这些国际咨询公司很多背后与国际厂商是合一的，并非独立的、第三方的咨询，结果推荐的都是国外产品、技术提供商。央企应该改变这种做法，带头在市场上积极支持本土企业。

企业的创新主体地位不能老是不到位

全国人大代表、北京市科学技术研究院总工程师王小珂表示，同欧美发达国家相比，我国企业作为国家创新主体的地位尚未确立，创新资源分配不合理，没有向企业聚集，企业创新能力还很薄弱。由于地价等上升，中小创新型企业融资等困难加剧，科技成果转化也很困难。

王小珂代表表示，国家“十二五”规划草案提出把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心，国务院也批准中关村实施“1＋6”的鼓励先行先试的改革政策，这非常有利于激发企业的创新活力，建议有关方面尽快出台相关政策的具体实施细则。

全国人大代表、联想控股有限公司董事长兼总裁、联想集团有限公司董事局主席柳传志近日也在讨论中表示，将科技成果转化为产业和赢利，需要有一大批企业家来做，科技创新需要一大批创新型企业和企业家尽快成长。