过关魔咒：网游产业尚须前置游戏规则

本报记者 杨娜报道

网民“小脸绿绿”这几天有些惴惴不安，他已经花钱买的《魔兽世界》游戏时间会不会打了水漂。

和“小脸绿绿”一样，在《魔兽世界》的虚拟空间里“厮杀”的玩家们遭遇了真实世界的过关“魔咒”：国家新闻出版总署一纸终止审批的禁令，让已经上网运用的《魔兽世界》陷入停顿。

给兴奋不已的玩家们当头棒喝的是11月2日新闻出版总署的一则通知。该通知称，终止网易下属公司网之易一款网络游戏《魔兽世界》(燃烧的远征)的审批，退回关于引进出版《魔兽世界》的申请。

但就在第二天，文化部文化市场司司长李雄公开表示：文化部认为，新闻出版总署的通知不符合有关规定，明显属于越权行为。

显然，关于网络游戏的行业审批出现了两个部委两种声音。有关专家对这种两部门公开对抗的情况评价为“网游行业和其他很多行业一样，都面临发展超前、管理落后的问题。”

此前，网易于9月19日发布公告，称即日起《魔兽世界》在内地重新正式运营。而迄今为止，《魔兽世界》尚未通过新闻出版总署的前置审批，但是通过了文化部的内容审批。

“网易心急火燎地开始运营，主要是给予庞大利益的需求，同时也是妄图‘生米煮成熟饭’。”近日，北京金思诺文化发展有限公司董事长朱景峰在接受《中国产经新闻》记者采访时说。曾有媒体根据当初九城运营魔兽时的财报数据计算得出《魔兽世界》开服每推迟一天网易就将损失422万元的收入。

9月7日，中央编办发布《关于印发〈中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释〉的通知》，里面有“文化部是网络游戏的主管部门”，“新闻出版总署负责‘网络游戏的网上出版前置审批’”的表述。

“上网之前的审批归新闻出版总署，上网之后的管理归文化部，《魔兽世界》强行上网，以为上去了就归文化部管了，这有点自作聪明。”有关官员在接受媒体记者采访时称。

无论两部委对有关政策的解读争议如何、网易的行为是否属于主观故意，现实的产业发展伤害已经形成。

《通知》下发当日，网易股票下跌2.4个百分点至37.69美元，动视暴雪的股票下跌4.3%，至10.37美元。网络游戏玩家们也深感权益受到伤害。更主要的是，职能管理部门之间的权限纠纷，也让业界看到了尽快制定产业游戏规则的必要性。

“政府制定规定，我们会去支持，但也需要考虑一下玩家们的心情，毕竟在这个游戏里，金钱都是次要的，精力跟感情投入无法找回。”网民“小脸绿绿”在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

小脸绿绿等“魔兽”玩家们希望能够尽快制定明确职责，不要因审批权纠纷让玩家失去信心。

“对于政府来说，目前的这种争议模糊性是可以理解的。但对于企业还要以爱为主，通过协调解决问题。”博客网创始人、知名网络评论人士方兴东对记者分析说。

根据艾瑞咨询最新发布的《2009中国网络游戏行业发展报告》，2008年国内网络游戏的总规模为207.8亿元，预计2009年将有49.6%的增长率，国内网络游戏市场规模将达到310.8亿元，比上一年增长约100亿元。显然，过快的产业发展速度让监管者的审批规则制定受到了严峻的挑战。

有关业内专家认为，要想解决这一问题，还得需要上级部门在《“三定”规定》和相关条文解释的基础上进一步明确界定网游行业的监管部门、监管责任、主体与权限，这样才能杜绝类似《魔兽世界》事件情况的再度发生。

“在目前网游产业迅猛发展的同时，对于如何规范产业发展和制定完善的产业‘游戏’规则，是目前我们需要紧急补好的一堂课。”朱景峰告诉记者。“只有‘前置’规则制定，而非出事后再去解释，就会避免现在这样出现监管难堪和产业受损的局面了。”

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