2010年10月28日 16:56中国新闻周刊【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

告别廉价时代

近年来的稀土乱象，已让充满内忧外患的中国稀土业，同时经受一场监管的内战和贸易的外部战争。

限产、限制出口只是中央政府稀土专项整治的第一步。如今，关于如何重新整合稀土行业的讨论已不绝于耳。但稀土管理涉及国土资源部、发改委、工信部、商务部，以及各大央企、各级地方政府、民企的利益博弈，甚至非法开采、走私销售的矿主的资本也参与其中，管理的秩序可谓错综复杂。

国内的供需矛盾尚未解决，跨国买家和发达国家的舆论压力却纷至沓来。9月，日本政府再次联合美、法等国对中国限制稀土出口强力施压。

中国政府并无妥协之意。《人民日报》10月18日发表署名文章指出，日本过去10年间低价购买并储备了大量高质量的中国稀土，“足够用上几十年”。

署名文章还回击日本经济产业大臣大章宏对中国对日稀土出口“没有恢复至正常水平”的指责。“如果他(日本经济产业大臣)指的是过去那种大量无序廉价出口情形的话，那么这种‘正常水平’永远不会再出现了。”

而在上述社论发表的前一天，温家宝总理亦表示，中国“要按照合理价格以及合理出口数量来保证稀土工业的可持续发展”。

而据中国海关统计，今年国内稀土产品出口量仍维持高涨。

广东海关的数据显示，今年前8个月广东省稀土出口量还在上升，总量比去年同期增长1.6倍，而出口平均价格亦上涨6.2%。日本、欧盟和美国仍为主要出口目的地，

中国有色工程设计研究总院教授王国珍表示，对钕、铕、镝、铽等产业亟需的稀土元素应该限制出口，“其他元素国外也有，限制可能会给其他国家腾出市场空间。”

也有稀土企业负责人建议政府，有必要对目前稀土的出口配额按产量较多的轻稀土和宝贵的重稀土分开限制。“稀土的总体价格要稳定，价格过高对国内稀土产业提升不利，过低又会像从前一样，造成稀土向海外流失。”中国稀土学会副秘书长张安文指出。

目前，中国政府和各地政府已不再审批新的稀土矿采矿权。稀土的年出口配额总量将维持低位；同时严格限制出口镝、铽、铥、镥、钇等重稀土。

而拥有稀土出口权企业，也已由2006年的46家减少至目前的22家。从事稀土开采的矿主告诉记者，从这些配额企业购买或取得富余的出口配额“几乎不可能”。

此外，中国还将通过宏观调控和市场资源配置等手段，对稀土产业进行大规模兼并重组，使稀土冶炼分离企业由目前的100多家缩减为20家左右。

作为稀土专项整治的一部分，国土资源部于10月22日发布通知，在稀土等矿产矿区建立协管员队伍，在保障必要的工作经费的同时，每个矿区至少要聘一名矿区协管员；同时要求对社会公布所有矿区的监管责任主体、协管员姓名、举报电话。

国土资源部还将联手工信部，重新规划国家矿区，通过兼并、重组等方式整治大小企业。工信部和商务部也将严格稀土出口企业资质认定，完善稀土出口配额分配办法，防止稀土进一步流失。

此外，由工信部起草的《稀有金属勘查和生产经营管理办法》相关工作也正在推进。

在地方政府方面，福建、江西、湖南、广东、广西南方五省区的的稀土矿产开发监管区域联合行动正在密集布局。10月23、24日，五省区的矿产管理部门还在福建召开最新一轮会议，部署共同联动打击非法勘查开采和超量开采行为，互联互查、严查严打。

在中国稀土学会副秘书长张安文看来，目前国家的稀土政策“组合拳”已经见效，并预计会保持下去。“目前，稀土在国内永磁体、显像等新材料科技方面的应用已经超过传统产业，国内对稀土的消费量有望进一步加大。”他说。

相关专题：

稀有金属保卫战

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

>>  热点推荐：

村民送“最不作为”奖 强生再爆大规模召回 黑作坊茅房里造茅台 澳第三城市遭洪水吞噬

[免费视频社区] 锵锵三人行 鲁豫有约 军情观察室 更多