激情天山投资热土

2010年05月19日 01:30证券时报【大中小】【打印】共有评论0条

张栋宋雨王悦

证券时报记者张栋宋雨王悦

编者按：

火红五月，注定属于新疆。

从去年传出中央要召开新疆工作座谈会的消息后，新疆各族干部群众就一直热切地期盼着。5月16日，自治区在新疆驻京办事处召开会议，就开好中央新疆工作座谈会再作动员，要求全疆上下“迅速进入状态”。多日的期盼，终于变成现实。

为了更真切地感受新疆在这一历史关键时刻跳动的脉搏，厘清新疆未来的大发展之路，本报今起推出“起飞，新疆”系列报道。

中央新疆工作座谈会，将就促进新疆实现跨越式发展和长治久安作出部署，新疆将迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。截至目前，全国19个省市也按照中央的要求启动了新疆历史上支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助要素最全的新一轮对口援疆工作。中央召开这次座谈会就是要动员组织全国力量，走具有中国特色、符合新疆实际的路子，确保新疆到2020年同全国一道实现全面建设小康社会目标。

全方位援疆前所未有

14年前，对新疆来说同样具有历史意义：为促进新疆发展、维护边疆稳定，中央作出开展援疆工作重大战略决策。1997年首批援疆干部进驻新疆，拉开了中央援疆工作的大幕。

自援疆工作开展以来，全国14个省市和中央国家机关及中央企业的3749名援疆干部不辱使命，情系天山。乌恰县的“大连新村”、哈密的“广东路”、和田的“北京专家”、阿克苏的“上海医生”……这些因援疆工作而得名的地方或称呼在天山南北耳熟能详。

14年后，中央决定：全国19个省市将对口支援新疆12个地州和兵团12个师。今年，深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，抓紧做好对口援疆的前期准备，明年起全面实施对口援疆工作。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效，经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

全国对口支援新疆工作会议结束不过几天时间，19个承担对口支援新疆工作任务的省市就相继派出先遣组奔赴新疆各受援地州展开调研，行动之快、决心之大，前所未有。

4月11日，连接阿克陶县城与新火车站的江西大道等江西省新一轮援助克州阿克陶县第一批项目启动，总投资近8000万元。

“对口支援塔城地区，是中央交给辽宁省的光荣任务，我们将举全省之力，坚决完成对口支援任务。”4月11日，辽宁省委书记王珉表示，辽宁和新疆两省区将在重大装备研发制造、零部件配套生产、技术开发应用等工业领域加强合作，并通过推动企业联合、并购、重组，共同培育农产品加工流通龙头企业；同时，发挥各自区位优势，共同开发东北亚和中亚地区市场，共同打造黄金旅游项目，开辟第三国旅游市场。

4月12日，北京市对口支援和田地区、兵团农十四师的和田市棚户区改造项目一期工程、和田县抗震安居工程暨新农村建设项目、墨玉县设施农业建设项目、洛浦县人民医院病房楼建设项目、农十四师红枣加工基地建设5个示范项目同时启动，北京市委书记刘淇出席启动仪式，并赠送项目启动资金1.5亿元。

“北京未来五年将拿出72亿多元资金支持和田，要在对口援疆工作中作出新贡献。”刘淇表示。

新一轮援疆目标很明确：力争经过五年努力，在重点任务上取得明显成效；经过十年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

新一轮援疆不仅仅局限于经济领域，它涵盖了人才、技术、管理、资金等各个领域。这是一次立体的、全方位的援助，必将使新疆经济社会各个领域都受益。

大企业大集团加速入疆

“授人以鱼，不如授人以渔”。在火热的援疆背景下，除了巨额资金，“外来者”带来的优秀人才、先进技术、管理对新疆更为重要。

“现在新疆的龙头企业都是大企业、大集团，像喀什叶尔羌河的水利枢纽工程，是企业的一个投资项目，不是由国家财政投入。通过大企业大集团战略，新疆的基础设施建设有了长足的进步，同时新疆的能源资源开发也迅速形成规模，如伊犁投资50亿元的煤化工项目已开工建设，神华在新疆已经形成了2000万吨的产能。”新疆自治区政府主席助理王会民在接受记者采访时说。

在引进大企业大集团方面，新疆政府走出一条“开明促开放、开放促开发、开发促发展”的路子，为大企业大集团进疆做好服务协调，使新疆在短时期内吸引了一大批有实力的企业进疆。

4月8日，国家开发投资公司在新疆的伊犁煤电基地项目在伊宁县开工建设。项目是国家开发投资公司依托伊犁资源、地缘优势，统一规划建设的集煤、电、水、运于一体的煤电综合性产业基地，主要由2×330MW煤电一体化热电厂工程、年产90万吨露天煤矿扩建工程、年产300万吨井工矿工程、运煤铁路专用线工程、5600万立方米水库建设工程等组成。预计3年内，国投伊犁能源公司上述各个项目在伊犁累计投资将达50亿元。

据了解，自2004年底国投与新疆自治区签订合作框架协议以来，目前在疆投资领域涉及煤矿、电厂、煤化工、钾盐开发和铁路建设等多个领域，“十一五”、“十二五”期间项目总投资将超过400亿元。

新兴铸管集团的新疆材料工程基地开工剪彩仪式即将在阿勒泰举行。

自2006年以来，新兴铸管集团相继与新疆巴州、阿勒泰、塔城、克州等地区签订了战略合作框架协议。新兴铸管控股80%的新疆资源公司通过资源整合与管理创新，在矿业勘探与开发、矿产品销售、工矿商业投资等领域打造核心竞争力，计划通过6至8年的努力，在新疆一期投资45.8亿元、二期投资115亿元，力争完成营业收入500亿、利税30亿，实现在新疆地区跨越式发展的战略规划。

截至目前，有202户国内外知名企业进疆，其中，世界500强企业有28家，中国500强企业中有77家，上市公司及其他知名企业97家。新疆34家A股上市公司中，已有7家上市公司与大企业大集团有密切合作。

现在，有40多家企业在新疆的项目开工、投产，产生效益最快的是八一钢铁等16家重组企业。大企业大集团的资产总额和实现工业增加值、利税总额已占到全区70%以上的份额。

预计今明两年大企业大集团的投入将进入高峰期，新疆工作座谈会后，如果产业政策更加宽松，大企业大集团在新疆的投资有可能每年达到2000亿甚至3000亿的水平，每年要开工的大项目则有几十个，如庆华伊犁的煤电项目、神华1000万吨的矿井项目。