引渤入疆被指随意号令河山瞎胡闹官员称政府不参与(4)

2010年11月19日 10:05新民网【大中小】【打印】共有评论0条

竹篮打水，一场空？

“企业的事，政府不掺和。”

商人王秀顺的信心主要来源于中国国际工程咨询公司(下文简称“中咨公司”)出具的可行性论证报告，该报告对引渤济锡做出了可行的论证结论。

这次委托认证主要是缘于2007年国家发改委的一次项目回复意见：这项庞大的系统工程，涉及面广，需要进一步开展深入细致的研究工作，建议从规划入手，委托论证，若可行，纳入国家的统一专项规划。

但负责该项报告的中咨公司项目经理夏同庆如今却对南方周末记者强调，这只是“初步评估”，“准确的说法是技术上可行”。夏同庆解释说，这个项目的主要焦点不是海水淡化，而是调水线路比较长，在我国是第一次。

从评估程序来看，难度比较大的项目，一般分两段式论证，先咨询，形成一个预评估报告，然后再出正式评估、出正式报告。在夏看来，这份于2009年4月出具的引渤济锡评估报告就属于“预评估报告”，“对盐碱化、有害物质的处理，都还需要通过实验和论证，这方面的材料还没送过来。包括这家民营企业的资质审查，能不能承担起好几百亿的资金，都需要再研究。”

在这份预评估报告里，中咨公司还提到环境评价程序，但王秀顺乐观地以为，尽管环评报告还没出，但环境评价的基本结论已经有了，他反问，“这是治理西部的一个方案，环保部能不欢迎？”

南方周末记者调查所知，这份标的为1900万元的环评合同确实已经签署，但负责环评的名为国寰的环评机构至今未去锡盟实地考察，因为王并未先期支付部分费用。而中咨公司的咨询费，王至今也没交齐。

在王秀顺看来，这些都无关大局，引渤济锡工程只是被卡在了国家发改委。

地方政府也曾欲毕其功于一役，2009年6月，内蒙古自治区发改委向国家发改委提交了上述中咨公司所作的关于总体项目规划可行性报告，而至今国家发改委未给予明确答复。

锡盟发改委官员的解释是因为国家发改委没有对应海水西调工程的负责司局。

但事实岂是如此简单，如今，锡盟官员们才意识到2007年那份国家发改委的“意见”中早已埋下伏笔，被他们忽略的一段话是：“引海水入草原对环境影响如何，现在尚不能得出肯定的结论，各项工程立项尚不具备条件。”这句话几乎就是判了引渤济锡工程死刑。

引渤济锡至今仍未纳入任何一个国家的统一专项规划中。而新疆会议的一个目的就是促使新疆政府推动将海水西调工程纳入到国家十二五规划之中。

内蒙古自治区一位官员则透露了一个更坏的消息，9月底，在内蒙古通辽举行的内蒙古东部经济工作座谈会上，自治区一位领导已明确表态不赞成这个工程，“企业的事，政府不掺和”。