张敬礼被免职 国家药监局压力不小

经济观察网 记者 汪言安 日前，中央组织部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局（SFDA)副局长、党组成员职务。本网记者在该局网页上看到，最新的页面上已经拿去张敬礼的有关简介。

两周前，一位SFDA原领导在沈阳的一次会议上提及“张敬礼两天前被双规”一事，或许是担心事态过于敏感而未继续多说其中缘由。随后，有关张敬礼被双规一事就开始在医药界流传，原因也众说纷纭，有人表示“被双规的张敬礼涉嫌受贿资金达千万之巨”，甚至有人认为“这又将是药监系统一次大窝案”但这一消息未得到权威部门的证实。

国家药监局新闻发言人颜江瑛后来接受媒体采访的时，也拒绝回答任何相关问题。

张敬礼最后一次出现在公开的新闻报道中，是在2010年4月，张敬礼到广西壮族自治区视察食品药品监管工作。

本网记者就此采访业内相关人士的时候，大家都有一个共识，认为张敬礼被双规一事“是药监系统第二次反腐风暴的最大焦点”，在此之前的2009年年底，国家药监局药品注册司生物制品处调研员卫良、药品认证管理中心孔繁忠，中国药品生物制品检定所祁自柏、白坚石、陈继廷等5人被正式批捕，这被看作是这次药监风暴的开始。

张敬礼从2003年非典之后担任药监局副局长，由于长期在军队卫生系统工作，新到任的副局长给药监局的工作人员留下深刻印象，一位曾与张有过较多工作接触的工作人员描述张的作风是“处理起事情来，雷厉风行，有军人风范，说话也比较豪爽。”一位与张有过交情的社会人士还透露张“是一个比较仗义的人。”

2007年6月，SFDA第一任局长郑筱萸因为受贿罪被判死刑，郑筱萸的秘书、原注册司司长曹文庄被判处死刑，这也是SFDA成立以来的最大腐败窝案。本网记者还从有关知情人士处了解到，对于药监系统成立的第一大案曾让系统内很多人人心惶惶，担心自己被牵连，后来担心大范围的整肃会导致整个系统工作瘫痪，最终还是采取了从轻措施，如要求相关涉嫌受贿交易额度不大的“主动向组织交代”，系统内工作人员及其家属及时从相关企业中退出持有股份，并禁止购买相关公司股票，也就不再追究相关责任。

新闻发言人颜江瑛在当年的例行发布会上说“郑筱萸腐败案这种严重违法违纪案件，对整个系统来说，确实让我们蒙羞。”颜江瑛还表示“药监系统要从这个案件当中怎样汲取深刻教训，怎样让我们在今后的监管工作中堵塞漏洞，使我们的监管工作真正地做到为民监管，真正地保障人们的饮食用药安全。所以，这些都是我们国家食品药品监督管理局要想的，要深刻反思的，是现在正在做的和以后要做的事情。”

如今三年过去，医药体制改革也进入了关键的时期，尤其是基本药物制度改革和药企管理和质量制度改革之幕打开的时候，位列第一副局长的张敬礼落马，让肩负民众医药福祉的药监系统再次站到了风高浪尖之上。

记者在此之前就此事征询SFDA系统的有关人士，绝大部分人不愿就此发表任何意见，有个别人承认“局里确实有很大压力。有评论人士认为，三年前郑筱萸案之后，新闻发言人表达”教训与反思的话语犹历历在耳，但并没有阻止系统内腐败和权力交易，口头的反思是否真的在实际工作中得以实践，或者说效果如何，都很难说。”

有观察人士对当年药监系统没有借郑筱萸案进行大规模的行业整肃“表示遗憾，很多有问题的官员甚至还逃过一劫，必定让这些人在日后工作中心存侥幸，自然会增加了出事的可能。”

张敬礼其人

张敬礼最后一次出现在公开的新闻报道中，是在2010年4月，张敬礼到广西壮族自治区视察食品药品监管工作。

国家药监局网站上，张敬礼的相关资料仍然在列。资料显示，在郑筱萸担任局长时期的2003年，张敬礼就已担任国家药监局副局长。

该网站内容显示，该局共有四位副局长，张敬礼排在第一位。张敬礼1955年6月出生，安徽砀山人，1970年12月参加工作，中共党员，工商管理硕士，中央党校研究生学历。曾任解放军总后勤部卫生部助理员；解放军总后勤部卫生部保健和计划生育局副局长、局长；2003年10月起任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。

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