养老金亏空不断加大 欧盟要将退休年龄推至70岁(2)

2011年06月02日 14:52
来源：新华网

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据联合国资料显示，目前全世界一共有165个国家对退休年龄做了具体规定。全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。北欧的丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。科威特等阿拉伯国家以及斯威士兰、赞比亚等发展中国家最低，男女都在50岁退休。

在亚洲，近年来一些国家也提高了退休年龄，实际上许多企业却普遍存在“提前退休”的问题。上世纪80年代，日本制定法律规定法定退休年龄提升至60岁，但对许多企业来说，55岁以上的员工就被认为是“窗边族”，就是55岁以上的员工不再委以重任，同时被削减薪金，许多人只得干脆主动申请提前退休。这样做，正符合公司老板的心愿。一些公司甚至用钱“买断”员工的工龄，让其提前退休。

韩国法定退休年龄是：企业职工55岁，公务员60岁，老师65岁。但对许多韩国人来说“到了45岁就要想着安排退休后生活了”。2010年是韩国婴儿潮一代开始退休的时候。韩国从1955年后出生的婴儿潮一代占目前劳动人口的21%。《朝鲜日报》称，目前有关方面正在讨论让婴儿潮一代推迟退休的问题，但不要忘记，如果那一代继续留在劳动力市场，青年获得工作岗位的机会就会随之减少。也就是说，是让父亲一代晚点退休，还是让儿子一代就业？只能二者选其一。该报另一篇报道称，在现代汽车和仁川制铁等公司里，婴儿潮一代的四五十岁职员占59%，那一代人占据企业关键岗位，一方面使青年人晋升非常缓慢，人事积压现象加重；但另一方面，这些人如果提前退休，不仅导致家庭经济崩溃，而且还会造成国家过多支付社会福利费用和消费萎缩等严重影响。文章担心，这次退休潮可能比金融危机的“暴风”还强烈。

延迟退休会延长“国家代谢周期”？

在印度，高出生率使人口平均年龄只有26岁，印度老年人口占少数，且可以依靠子女来赡养，印度政府和民间对退休年龄问题远不如其他国家积极。据统计，目前印度只有11%的人有养老金，几乎都是公务员与富人。对于印度公务员，特别是高级官员而言，年龄从来不是一个问题。对执掌印度政府权柄的各部门高官以及地方行政高官而言，任职年龄和年限从无硬性规定，在印度政坛七八十岁才当上内阁成员或各邦部长的人比比皆是。一位印度通讯部的中层公务员私下表示，他个人和许多同事当然都希望晚几年退休，毕竟在职和不在职的收入差别不少。而印度德里大学毕业生比斯卡对记者表示，他坚决反对延长退休年龄，他说，如果把退休年龄推迟会使就业形势更加严峻，造成失业率的进一步提高。印度一位研究人力资源的学者也认为，以“延迟退休”来缓解社会老龄化问题不切实际。相反，让60岁以上的人群不退休，更容易增加年轻人的就业压力，“延迟退休”就是延长“国家新陈代谢周期”。

在俄罗斯，政府也在一面准备推迟普通公民的退休年龄，另一方面考虑将官员的退休年龄提前5年。俄罗斯《报纸报》6月15日报道，俄总统梅德韦杰夫向国家杜马提交一份调整官员退休年龄的修正案。男性官员的退休年龄将由目前的65岁提前到60岁。这一规定不涉及到国家高级领导人，其目的是实现总统此前提出的将官员减少20%的目标。目前，俄罗斯官员的平均年龄为55岁，60岁以上的占17%，超过65岁的占8%。俄国际文传电讯社引述俄罗斯副总理谢尔盖·索比亚宁的话称，目前每58位俄罗斯人中就有1名官员，这造成国家预算支出连年增长。因此，应该通过提前退休裁减官员数量。