2009年09月24日 07:39每日经济新闻【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

每经记者 朱小雯 发自北京

昨天国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。《规划》提出加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，并重点加强粮食生产基地建设，以及巩固和提升重要能源原材料基地地位，建设现代装备制造业及高技术产业基地。

规划设定中部2015年目标

包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。

会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。

国泰君安首席经济学家李迅雷对此分析称，中部地区应该成为中国经济的增长极，实现人才、资金和物流的集中。这相较东北振兴和西部发展等战略更具重要意义。

均衡发展促进内需

为此，《规划》指出，一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。

《规划》提出加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，以及推进老工业基地振兴和资源型城市转型；还包括努力发展循环经济，以及优先发展教育等。

更值得注意的是，东部地区的快速发展是在我国经济出口导向的背景，相比之下，中部地区崛起是为了均衡发展，“而且从促进内需的角度，意义更加深远。”李迅雷说。

开放程度和体制机制有待改革

会议指出，中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长过程中，要进一步发挥中部地区比较优势，增强对全国发展的支撑能力。

“中部地区在劳动力成本、环境污染和可持续发展模式上存在矛盾和问题。”李迅雷认为，中部地区尚存在产业结构性问题，收入差距大，基础设施建设，以及吸引人才和资金方面的障碍。

《规划》表示将以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新，不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系。李迅雷对此指出，在体制建设和开放程度等方面，中部地区仍然与东部差异明显，在吸引外资和产业配套等方面需要改革和创新。

会议要求，国务院有关部门要加强对规划实施的指导协调，有关地方要结合本地实际，切实抓好落实，确保规划目标顺利实现。

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