石齐平：三农问题的根本是要素比例不合理

2010年02月01日 20:30凤凰宽频【大中小】【打印】共有评论0条

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凤凰卫视2月1日《金石财经》节目播出“石齐平：三农问题的根本是要素比例不合理”，以下为文字实录：

安东：《文汇报》也做了一个统计，说从2004年以来中央的一号文件已经是连续第七次聚焦农业发展与农村改革了，而这次也是改革开放以后第十二次以“三农”为主题的一号文件，这次不仅是提出了一系列高含金量的惠农措施。更值得一提的是文件强调了解决新生代农民工问题的重要性，而这新生代农民工可是中央文件当中的一个崭新提法，这也凸显了中央对于大约占农民工总数60%的80后以及90后的农民工的一种关切。

要说这一次一号文件当中，另一个亮点就是如何来放宽户籍限制，推进城镇化改革，加大统筹城乡发展力度。有专家就指出，作为扩大内需的一部分，加大城镇化建设和新农村建设，在保持中国GDP稳定增幅方面作用是不可忽视的。新农村建设与城镇化是中国三农政策的重要战略转移。

此外，文件还强调说，要导引更多的信贷资金投向三农，切实的解决农村融资难这样一个问题，支持符合条件的涉农企业上市，加快发展农产品期货市场，着力推动这个资源的要素向农村来配置。当前中国农业、农村发展面临着一些新的情况，一个是对外开放度不断地提高。第二，城乡经济的关联度显著的增强。第三，气候变化对于农业的影响是日益加大。这种新的形势即带来了机遇，同时也面临着新的挑战。农业农村工作应该和整个国家的经济社会发展结合在一起，甚至要和世界经济走势联系起来考虑。而这一次的一号文件当中提出的这个农业农村工作的基本思路，其实就是在用新的理念来解决新的问题。

石先生谈到这个，您觉得中央出台的这个一号文件，你怎么看？

石齐平：您刚刚提到是改革开放第十二个了。

安东：对。

石齐平(财经评论员)：胡温执政以来是第七个，连续七个说明中国的政府对于三农问题确实是高度的关注。然后我们回过头去看这七个，你可以看到所有该关注的问题基本上都触及到了。

首先，第一个是提高农民所得。第二个是提高农业生产力。第三个是加强农村建设。第四个是新农村建设。诸如此类的，你能够想到的所有重要的一些方方面面，在过去的六个里面都已经提到了。坦白讲也想不出什么新的切入点了，这一次算是比较新，为什么呢？你刚刚提到是加大统筹城乡建设力度。说明这个三农问题，今天能够稍微把它视野更扩大一点。就是从三农跳到三农以外的部分去了，就跟城市发展、城镇化发展相当程度结合在一道了。

我觉得这个方向是对的，为什么呢？因为三农问题的根本，其实是一个要素比例不合理的问题。什么叫做要素比例不合理？那就是土地跟劳动力的比例不合理，就中国来讲，劳动力，农村的劳动力太多，土地相对太少，从一个纯经济学的角度来讲，生产力提不高的。所以，要根本去解决三农问题，其实就是从这个比例上去着手。

换句话说，就是必须要大量的减少农村劳动力，可是农村劳动力减少以后到哪里去呢？就给它开一条路，开一条路你刚刚讲了城镇化是一条新的路，就是放宽城镇户籍的限制，这个方向是对的。接下来我要指出，光是把人从乡村到城镇，这只是一个把障碍取掉，你还要有配套的措施，你要让他能够有就业的机会，让他能够有就业的能力。所以这里面相关配套的政策，包括产业政策，怎么样鼓励劳密集产业的发展，怎么样鼓励服务业的发展，然后在鼓励这些产业发展的时候，怎么样能够加强培训，加强教育。我觉得从这几条路双管齐下、三管齐下的话，这个三农问题就有一个根本上去解决的方法了。

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