苏培科：人民币要防新广场协议

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苏培科

近期，西方国家要求人民币升值的论调日益高涨。对此，商务部近日也明确指出，贸易顺差不是人民币升值的理由，中国主张对外经济贸易政策的稳定。

对于西方国家的要求，CCTV证券资讯频道财经评论员苏培科认为，他们是想营造一种政治、舆论氛围，这种气氛比以前更加紧张。他们希望把所谓的经济不平衡强加给中国，认为贸易失衡是人民币汇率造成的。苏培科多次在节目中谈到，人民币汇率并不是造成美国逆差的最主要原因。相应地，中国的顺差也不是人民币汇率带来的。其中包括了产品的竞争优势、出口政策等一系列影响因素。

其实，美国并不是第一次使用这种“伎俩”，这不由得让人回想起当年的“广场协议”。1980年-1985年间，日本的贸易顺差大幅增长，并取代美国成为全球最大的债权国。1985年9月，美国、日本、前联邦德国、法国、英国达成协议，五国政府联合干预外汇市场，使美元对主要货币有秩序地下调，以解决美国巨额的贸易赤字。“广场协议”签订后的10年间，日元币值平均每年上升5%以上，这就是日本“失去的十年”。或许“广场协议”并不是造成日本“大泡沫”破裂的元凶，但是它却是一个至关重要的因素。

当时的美国经济与如今的形势一样，面临着财政赤字和贸易赤字的“双赤字”格局。日元币值每年上升5%就如同形成了一种固定的预期，而实际的结果可能会远远地超过预期，甚至有可能第一年就上升30%。另外，在货币市场上，预期的反映是非常迅速的。这种影响同样使朝鲜官方汇率与黑市汇率相差甚远。如果人民币汇率也形成了渐进式的固定预期，那么就等于附和了新的“广场协议”。

人民币汇率改革的三个原则是主动性、可控性和渐进性，这三个原则不可分割。万万不可把渐进性原则单独拿出来，实行固定渐进的政策。长期来看，人民币汇率确实是需要渐进性上升；而短期来看，人民币汇率则需要有升有贬的波幅前进。

美国的财政赤字是怎么造成的呢？苏培科认为，美国的经济增长过度依赖消费，所以大肆发行债券以刺激消费。目前的超前消费、低储蓄率导致财政赤字庞大。

那么，美国的贸易赤字又是怎么造成的呢？苏培科认为，美国的贸易逆差不是由人民币汇率造成。如果人民币汇率被压制，也不是导致美国产品出口下降的主要原因。实际上，中美两国从出结构来看，两国出口的产品之间关联度不大。中国出口的是针织鞋帽、低端的加工产品和人力资源；美国出口的是军火、高端技术产品、金融霸权输出服务等。而且美国又给这些高端技术产品的出口增加了很多限制，并不是说谁想买，美国都会卖。尤其是对中国的约束非常之严格。用温家宝总理的话来说，“目前美国对中国出口最多的是红豆和飞机，中国不可能长期坐着飞机吃红豆，美国应该承认中国的市场经济地位和放开高端技术产品的出口。”显然，美国的贸易逆差不是由别人造成的。如果美国放开高端产品的出口，那么美国的贸易逆差问题会很容易解决。

相比之下，中国的顺差主要是依靠廉价的劳动力、低端贸易加工品、低附加值产品、环境的高污染、资源的低价输出等换来的“血汗钱”。曾有一位研究资源的人士透露，目前我国对稀有资源的管理非常混乱，没有“一本帐”。导致日本从我国采购了大量稀有资源，甚至很多资源封存不用，被囤积在海底。据悉，即使全世界该种资源发生枯竭，日本从中国买走的资源也足够使用一百年。通过这种途径赚取的顺差值得我们反思。长期来看，我们牺牲了宝贵的资源，甚至这样的资源输出还会减少中国的国土面积。可以说是“得了小便宜，吃了大亏”。资源的掠夺式开发、粗放式发展，不是一条可持续发展的道路。

对于进口国来说，由于他们对中国的产品高度依赖，若人民币大幅升值，相当于中国结束了输出“低通胀”，对这些消费国家其实也不利。所以，简单地依靠调节人民币汇率来解决贸易失衡问题是不可能成功的。而且，人民币汇率并不是美国逆差、中国顺差的主要因素。

对此，苏培科建议：

首先，人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。面对别人的施压，我们不能被动升值，不要把经济领域的问题过度政治化。

其次，美国等西方国家要对中国进行重新地认识。一直以来，过去在他们的眼里中国一直是一个落后的发展中国家，如今成为崛起的大国。西方大国的心态势必会发生某些不平衡。所以，西方大国在认识上的误差需要重新调整，否则大国之间的博弈会增加更多的摩擦。

第三，中国要重新认识目前的经济发展模式。其一，不能一味地追求GDP的高速增长，要同时考虑到资源环境、幸福指数、居民财富等。其二，改变“资源掠夺式”的出口模式，不能再简单地输出“低通胀”(价廉物美的中国制造减少了进口国人们的开支)和“低息资本”(将外储购买美债)。其三，面对外界的压力，我们不能简单、草率地进行盲目平衡，如果盲目地外出政府采购，采购过程缺乏监管、采购行为缺乏论证、采购回来的产品如果利用率不高，这种“花钱”买平衡别人未必买账。

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