舒圣祥：奶粉门是旧病复发还是从未治愈

舒圣祥

2009年的最后一天，上海市食品安全联席会议办公室传出消息：上海熊猫乳品公司因涉嫌生产、销售三聚氰胺超过国家标准的乳制品，被监管部门依法查处。而上海熊猫乳品问题早在2009年4月就已查处，但在之后长达8个月的时间内，一直对公众“保密”。(1月5日《21世纪经济报道》)

在影响波及全世界的“奶粉门”事件之后，在中国乳业终于迎来全面复苏的语境里，此事让人感觉特别扎眼。20多天前，陕西金桥乳业公司被查出5.25吨问题奶粉，其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超标。上海熊猫和陕西金桥的问题奶粉，都是使用了当年遗留的含有三聚氰胺的有毒奶源所致。这充分说明：当年添加三聚氰胺作为行业潜规则时，遗留下来的有毒奶源并没有被彻底销毁。相反，一部分仍可能存留于某些企业的库房，或以较低价格在市场上变卖。

在生产与销售之间的中端环节，在未被严格监管的各个领域，有多少有毒奶粉被私下隐藏，又有多少有毒奶源被变相买卖，都还是未解之谜。

一个简单常识是：只要有毒奶源未被彻底销毁，就必然会继续在市场上贩卖，从而直接或间接地危害食品安全。这个意义上，我们真的很难判断，“奶粉门”究竟只是上海熊猫乳品等少数企业的旧病复发，还是本身就从未得到过真正治愈？公众疑惑在有关部门依然不肯放弃的“保密”态度中，再次得到印证和强化。我们为何总是一错再错？

如果在食品安全事件之后，我们看到的只是严格的专门整治和运动式执法，以求尽快减少负面影响恢复行业形象，那么在制度的层面上，很多更为本质性的根源问题，就很有可能会得以完整保留。只要时间的魔手慢慢唤醒遗忘，一个治乱循环就将重复上演。从这个意义上说，“奶粉门”背后，利润驱动的企业失信旧病复发，与政绩驱动的监管理念从未治愈，其实是一个问题的两个方面。

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