周东飞：监管者为何对三聚氰胺讳莫如深

2009年最后一天，上海市食品安全联席会议办公室宣布，上海熊猫乳品有限公司因涉嫌生产、销售三聚氰胺超过国家标准的乳制品，被监管部门依法查处。不过据记者了解，对上海熊猫乳品问题的查处，早在2009年4月就已进行，但在之后长达8个月的时间内，一直处于对公众的“保密”状态。(1月5日《21世纪经济报道》)

此前新闻说，上海熊猫乳品三聚氰胺超标问题是监管部门“在2009年污染物监测中发现”的。现在公众才知道，所谓“2009年”是一个多么宽泛的概念——它不是指监管部门公布时日的2009年底，而是早在8个月前的2009年4月。在姗姗来迟的真相面前，公众难免会问，监管者为什么要对三聚氰胺讳莫如深？

爆发于2008年9月的三聚氰胺事件，曾给中国乳品行业带来致命打击，这是一个行业为其耻辱行径所必须付出的代价。好在经历了惩治与反省，乳品行业已经全面复苏。统计数据表明，2009年前三季度，国内乳品行业景气指数已达到95.5。难道，监管者此番对丑闻的保密，就是为了维护这份来之不易的大好形势？只是，作为乳品行业的底线，安全准绳一旦不被遵守，建立在消费者信心之上的行业复苏便定然土崩瓦解，一时的景气也终究不过是浮云流沙。

已经公布的调查结果表明，上海熊猫乳品之所以“出事”，一个重要原因就是他们使用了由宁夏熊猫乳品有限公司提供的，因三聚氰胺超标被当地质量技术监督部门明令禁止销售的奶粉原料。既然宁夏熊猫的奶粉原料已被当地质监部门查明三聚氰胺超标，这批原料为何又突破禁令进入了上海熊猫的生产线？去年12月曝光的陕西金桥乳业三聚氰胺奶粉案，就揭示了监管漏洞之所在：在三鹿事件带来的整治风暴中，超标奶粉只是被封存禁止销售，而并没有在严格监督下予以销毁。如今风声过去，行业复苏，这条染指过有毒原料的利益链条，大概又开始蠢蠢欲动了。

当监管者发现三聚氰胺卷土重来之时，本应在查处相关案件的同时，第一时间向公众公开案件详情并发出食品安全警示。但这些情况却因为“当前乳业恢复形势较好”，而变成了“不能说的秘密”。在为整个行业着想的宏大借口背后，难道就没有监管者因自身失职而生出的投鼠忌器之顾虑？

历史总是惊人的相似。就在一年前，我们曾一次次地追问，三聚氰胺事件何以肆虐到这等地步？其实，所谓的技术漏洞不过只是借口，真正的问题或在于，企业的经济利益已经超越了公众生命健康的权益，监管力量则成了一种虚假的摆设。如今，三聚氰胺卷土重来不就正是这样的原因？

种种迹象说明，在老套的风暴式整顿之后，对三聚氰胺事件的清算并不彻底，《食品安全法》也并没有让监管力量脱胎换骨。眼下最要紧的事情，就是对数量巨大的被查封的毒奶粉及原料进行追查，并公开销毁。同时，对食品安全的监管漏洞进行重新评估，并对相关责任人予以严厉问责，真正扫除监管者的监督障碍。

周东飞(湖南 媒体从业者)

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