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周道炯：资本市场要健康发展需建立两个制度

2010年11月12日 09:46凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

中国证券市场年会组委会主席周道炯 (图片来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 11月12日由证券日报社主办的第六届中国证券市场年会在北京钓鱼台国宾馆举行，此次年会的主题为“转型与跨越”，第二任中国证监会主席、中国证券市场年会组委会主席周道炯先生发言实录。

周道炯：尊敬的成思危委员长、蒋正华委员长、各位领导、嘉宾，我非常高兴第六届中国证券市场年会。第六届中国证券市场年会的主题选在了转型与跨越，我觉得这个主题是非常好的，我认真祝贺这次年会的顺利召开。中国资本市场是改革开放的产物，从上海证券交易所成立创始算起今年整整20年，我作为一个经济战线的老兵也可以这么讲，经历了中国资本市场从无到有的历程，应该说，我们这20年是不平凡的20年，也是辉煌的20年，中国资本市场取得了一些成就，已经成为新中国市场经济的重要组成部分，它带领推动经济改革，优化配置，促进经济发话，扩大就业和扩大财政收入以及社会进步众多方面都发挥了重要的作用和不可替代的作用。胡锦涛总书记前不久在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，这是我们党中央从全局视野和全局高度出发，根据我国经济发展的要求提出的重大战略举措。作为经济发展重要的资本市场是促进优化配置的重要驱动，它带动经济发展方式的转变具有不可替代的作用，因此必须进一步深化资本市场的改革，毫不动摇继续经济发展方式转变，增强经济发展合力和动力。十二五时期我国资本市场发展目标任务和措施，做好下一步改革具有重要的战略意。同时我们应该清晰地看到，我们既要肯定成绩又要看到前进道路上遇到的困难和可能出现的问题，我个人认为我们中国的资本市场目前还仍然进一步改革创新，我们创新不足，需要进一步开拓新的发展思路，扩大改革开放和加快市场化的进程，同时加强基础经济形势的建设，为其创新发展提供基础，使资本市场更好地服务于国民经济的发展。

我个人表达这么一点想法，中国资本市场要健康快速地发展，提高上市公司质量，提升公司的激励水平，一栋大楼基础不牢很危险，经过几年发展我们绝大多数上市公司现代化治理结构建立起来，但是还有某些上市公司存在着不完善的问题，总体来讲完善落实激励机构还是很重要的任务。需要完善上市公司的治理结构，杜绝弄虚作假的现象，一旦发现问题必须要严肃处理，有法必依执法必严，同时还要进一步加强法制建设，要立法，建立两个制度，一个是分红制度，作为一个上市公司必须给股东分红，这样减少短期炒作，买股票不分红怎么行？第二，建立退市机制。不符合规定请出去，同时证券机构进一步提高自律机制，做强做大。

进一步完善和发展多层次的资本市场，我个人认为创业板和股指期货的推出是中国资本市场的一件大事好事，也可以讲是喜事，它标志着中国多层次资本市场已经迈向一个新的台阶。当然这个新的东西在前进当中可能会出现这样那样一些问题，但是我们不要害怕，创业板也好，股指期货在中国资本市场还是一个小孩子，一两年时间，在这个小孩子是婴儿时期要呵护同时要管好，慢慢成长起来。同时在中国商品期货市场这个群体很大，总规模达到120万亿，品种也很多，世界交易量占到第二，还要进一步完善商品期货市场，特别是要把商品期货为农业服务，中国农业是大国，三农问题商品期货为农业服务。

第三，利用经济发展的大好时机加快资本市场的对外发展和开放。中国需要创造条件让更多的企业走出去，同时我们也要创造条件让国外企业走进来，我认为这一点是相辅相成的。

最后要进一步加强中国资本市场的市场监管，进一步完善法律法规，规范和化解风险，特别是多层次资本市场的发展创业板出来股指期货出来，我们一定要下工夫完善法律法规，加强监管，同时要进一步促进经济结构调整，为经济平稳较快发展创造条件。

最后预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！