股市第一黑嘴汪建中再度被审查起诉

历时一个月的第一次补充侦查结束后，“股市第一黑嘴”汪建中的卷宗材料，近日再次转回(北京)市检二分院。罪与非罪，依照法律规定，将在此后的一个半月内可见分晓。若证据不足，汪建中或能脱罪；若证据充足，汪建中将正式面临刑事指控。抛开定罪与否的悬念，详考此案，是灰色地带衍生出的巨额财富，成就了一个贫寒子弟的金融狂想。

巨额罚单

警方再次移送回市检二分院的卷宗材料中，依然认定汪建中涉嫌操纵证券市场罪名。

汪建中，42岁，北京首放投资公司总经理。在公众领域内，“汪建中”一名广为人知，仰赖于中国证监会2008年11月签发的一张巨额罚单。

这份《行政处罚决定书》认定：2007年1月1日到2008年5月29日期间，汪建中及其控制的北京首放，利用面向社会发布“掘金报告”的影响力，在沪深股市交易55次，买卖38只股票或权证，非法获利1.25亿余元。针对该行为，处罚书决定：没收汪建中1.25亿余元的违法所得，并处以等额罚款，总金额高达2.5亿余元。这是迄今为止中国证监会针对自然人开出的金额最高的一笔罚单。

以涉嫌操纵证券市场罪名移交司法处理的股市黑嘴，汪建中应算第一人。此前虽有吕梁、赵笑云等人被查，但这些人提前获知消息后，均出走海外，至今未归。

此案中，证监会还首次动用了《证券法》第77条第一款第(四)项的兜底条款。77条，是定性“违法操纵证券市场行为”的专门条款，共罗列了4类行为：联合买卖或连续买卖、相对委托、洗售、其他操纵证券市场的行为。显然，前三种行为框不住汪建中的行为。唯有“其他操纵证券市场的行为”这一语意模糊的“兜底条款”，方能将其网入。

兜底条款，是立法的一个技巧。设立此类条款，是为了惩罚立法时所未曾出现的新型违法行为，防止法律很快就不适用社会实际需要。社会实践中，虽有此类条款，但极少能够实际运用。汪建中一案，堪称尝新之举。

适用兜底条款，法律界素有两种声音。一种是，法无明文规定不为罪，不应对该条款做扩大性解释，引人入罪。另一类观点则是，不能无视公然践踏立法精神的违法者，应该从维护社会基本公义的角度，将其纳入法网。

上述任何一方观点成立，均需大量的证据链条来佐证。汪建中一案，经证监会先行行政处罚后，事实已基本清晰，但历时1年有余，依然未能进入司法审判程序，原因正在于此。

记者昨天咨询法律人士获悉，依法律规定，此次补充侦查结束后，结果有三：若检方认定构成犯罪，且证据充足，会提请法院惩处；若认定构成犯罪，但证据不足，会再有一次补充侦查的机会；若认定不构成犯罪，亦有可能撤销此案。上述工作，将在此后的一个半月内完成。

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