信用降级难破美国政坛僵局

2011年08月08日 06:28
来源：东方早报 作者：吉姆·普赞格拉

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吉姆·普赞格拉

国际评级机构标准普尔近日作出了降低美国信用评级的决定，虽然这一历史性的决定或将在未来一周对全球金融市场造成严重影响，但该决定产生的震动效应还不足以使华盛顿的政客们采取那些不受欢迎的减赤行动。美国民主、共和两党，或将以此次事件为契机，通过进一步的争夺，扩大自身的利益。

而市场的反应应该不会太大。分析师表示，一方面是因为标准普尔此前对美国房地产市场次级抵押贷款风险的误判，使得该评级机构的可信度已经受到了质疑。此外，目前，其他两个主要评级公司仍然维持对美国信用的最高评级，至少从当前来看，世界各地购买美债的投资者仍络绎不绝，他们仍都以美国国债作为避风港。

在外界关注降低评级或将导致金融震荡之时，白宫正在借助标准普尔对美国政党的批评，迅速抢占政治制高点。

标准普尔在降级声明中称，“美国政党之间的不团结，使得他们不能齐心协力规划出一个解决美国财政赤字飙升的办法。”对此，美国总统奥巴马的助手上周六公开呼吁，希望民主党和共和党能够团结起来，“把拯救美国经济的未来放在争执两党政见和意识形态差异之上”。

白宫的政客们此时所希望的是，借用这次信用评级被降级刺激民主和共和两党在实质性谈判条款方面做出更大的妥协。

评级下调对美国经济来说是坏事，然而对政治家来说，却有着两面性。虽然没有哪位美国总统希望美国在他的执政期内失去“AAA”的信用评级。然而，标准普尔在降级决定中所提出的削减开支和增加收入的建议，使得奥巴马政府有了更多理由向共和党施压，从而软化其反对增加税收的决定。

有美国执政党方面的官员称，标准普尔此次的降级决定，实际上是他们政治主张的推进剂。

可以预见的是，在未来的几个月，一个由12名成员组成的国会特别委员会，将开始运行，他们的任务是想方设法削减数千亿美元的赤字。而奥巴马也将尽自己最大能力，四处游说，使其增加税收的计划得以推进。该官员表示，至少在初期，共和党似乎要被迫同意增加更多的税收。

而美国众议员玛莎·布莱克本把此次降级看作是 “当头一棒”。她呼吁白宫同意更深层次地削减开支。

由此看来，美国两党的争端所导致的政治僵局还将延续。对此，在标准普尔看来，更加值得美国乃至全球注意的是，不是降低美国信用评级事件的本身，而是美国这种不可持续的财政体制。

标准普尔主权评级部负责人大卫·比尔斯指出：“我们的观察显示，目前来看，让美国的各党派坐下来讨论，用什么样的方式和力度削减开支、增加税收，从而使美国财政达到收支平衡，这样的可能性非常渺茫。”

美国国会公共政策研究专家奥恩斯坦认为，没有一个严峻的市场反应，政治僵局很可能会继续。他说：“接下来，利率将上调，而这反过来，将使民主共和两党在债务问题方面的争执更为激烈。”

目前看来，除了担心降级引发金融市场动荡和加深美国民主共和两党争执外，政经两界人士皆对标准普尔此次降低美国信用评级的做法持怀疑态度。白宫首席经济顾问斯珀林说：“它(标准普尔)是先做出了一个结论，并根据这个结论来找相应的论据进行论证。”

参议员伯尼桑德斯说：“在4年前，就是他们这些信用评级机构(包括标普和其他国际知名评级机构)将那些毫无价值的次级抵押贷款证券评上了‘AAA’的信用评级，从而造成了困扰美国乃至世界经济发展的次贷危机，造成了美国经济如今的境况。”

(原文于美国时间8月7日刊登于《洛杉矶时报》，作者为Jim Puzzanghera，有一定篇幅删减；早报记者崔笑愚编译)