屠光绍：4点措施促进上海国际金融中心建设

新股发行体制改革研讨会今日在上海西郊宾馆召开。上海市副市长屠光绍表示在建设上海资本市场的过程当中，上海证券交易所将要发挥非常重要的作用，按照国务院文件的要求，上海最近在营造环境方面也推出了一系列的措施，比如推出了全国第一部地方法规——《金融发展条例》。

以下为上海市副市长屠光绍发言实录：

屠光绍：我想我这个身份不到这儿讲，不能表达我要尽地主之谊的愿望，由于各种原因不能请大家吃饭，所以只能站在这儿表达我对大家的欢迎。各位来宾、女士们先生们大家好！首先我代表上海市政府对由中国证券协会、上海证券交易所和深圳证券交易所共同主办的新股发行体制改革研讨会表示祝贺，同时也对各位老朋友和各位来宾来到上海表示热烈的欢迎！

今天的上海尽管现在还处在寒冬季节，但是大家可能会发现春意隐约已经来临，而且今天大家所处的地方，大家知道西郊宾馆，大家如果回顾一下，无论是在改革开放前还是改革开放后，在这个地方都曾经有许多重大的事件计划、商量，包括一些重大政策的推出、决策，在这个地方都曾经有过。尤其是改革开放以后，上海的改革开放、浦东的开发开放，包括一系列的改革，不光是涉及到上海，甚至涉及到全国一些重大的改革事项，我想都可以不同程度地和西郊宾馆有各个方面的联系。

在我们刚刚迎来2010年的时候，又有一个对资本市场具深远意义的重大活动在西郊宾馆拉开了帷幕。这个主题非常重要，加上来的人又是群英荟萃，讨论这么大的一个题目，我想必将对资本市场的健康、持续、稳定发展，从而更好地推动资本市场在金融改革和发展过程中产生积极而深远的意义。

有这么一个比喻，如果说我们证券监管工作会议刚刚召开，对于今年资本市场的改革开放发展都作出了全面的部署，这如果是一个动员令的话，我想今天这样一个活动和会议就是我们资本市场进一步改革开放的，进入新年的第一声号角。如果说资本市场必将随着我们金融和经济的发展，必将迎来我们更加繁荣的春天，那么今天的这次活动就是要对我们将来新春的来临献出一束非常亮丽的礼花。今天这个会议非常重要，我也很高兴、很感谢主办方邀请我来参与、见证这么一个重要的活动。

资本市场应该说随着改革开放不断从建立到发育，直到最后的成长壮大，在中国的经济发展过程中不断发生着日益重要的作用。大家知道，从我们这一次面临全球的金融危机，一个方面资本市场在保增长的过程当中发挥了重要的作用；另一方面我们也看到，中国的经济和金融要想不断提高，在今后发展当中的影响力，中国的经济要不断提高国际的竞争力，资本市场的改革依然面临着非常繁重的任务。但是我们非常高兴地看到，近年来，尤其是这两年来资本市场的改革正在不断深化，中国下一步的发展也对资本市场的改革和发展提出了新的要求，刚刚不久，中央经济工作会议也专门提出来结构调整和经济增长方式的转变将是摆在我们面前一个非常重要的战略性的任务。我们的结构调整和经济增长方式的转变一定会为资本市场的改革开放发展创造更大的空间，同时我们通过资本市场的改革和发展，一定会为我们的结构调整和经济增长方式的转变作出不可替代的、越来越重要的贡献。

今天的会议因为是新股发行体制改革，那么新股发行体制又是在资本市场当中占有举足轻重的地位。我们今天的会议和资本市场的整个改革，资本市场的整个改革发展和我们金融、经济的改革发展就有一条非常清晰的路线图，或者是一个非常清晰的逻辑关系。怎么描绘今天我们这次会议的重要性大家一定会心领神会了，所以今天这个会议经过大家的共同努力也一定能够取得非常丰富的成果。

最后我想花一两分钟的时间，作为上海地方政府的官员，或者是作为公务员，我想对上海的金融经济的发展，怎么地方好资本市场，怎么促进资本市场的改革谈四点想法。

第一，上海要建设好资本市场。

因为上海国际金融中心的建设已经作为国家战略，去年国务院已经作出了具体的部署，那么在上海国际金融中心的建设当中，我们始终认为资本市场在国际金融中心建设当中要发挥最为重要的作用。怎么建设好上海国际金融中心在相当程度上就取决于怎么建设好上海的资本市场，在建设上海资本市场的过程当中，上海证券交易所将要发挥非常重要的作用。按照国务院文件的精神，对于上海的资本市场建设我们正在按照中央和国务院的要求制定具体的推进措施，和具体的各方面的安排和部署，对于这方面的工作，我们在座的很多同仁们也都参与过，我们上海如何建设好资本市场是我们非常重要的一个任务。

第二，上海如何利用好资本市场。

上海的经济发展怎么样更好地利用好金融资源，因为上海过去的发展取决于对金融资源利用的效率和程度，将来怎么样更多地利用资本市场，因为大家知道上海的上市公司比较多，在资本市场的发展过程当中，也为上海的上市公司产业的发展提供了非常重要的支撑作用。但是，根据我们上海结构调整、国企改革、科技企业发展的总体情况要求来看，我们今后利用好资本市场还有很大的潜力，还要做很多的工作，既要利用好上海证券交易所的蓝筹股市场，还要利用好深圳证券交易所的创业板市场和中小板市场，既要利用好交易所的市场，还要利用代购转让系统的场外市场(大家现在叫三板市场)，我们不但要利用好已有的市场，上海还要建设面向服务长三角的非上市公司股份转让的服务，所以要利用好资本市场也是上海下一步非常重要的作用。

第三，上海的金融机构要积极参与好资本市场的改革。

上海当然也有市属的，也有在上海的机构。我想大家有一个共同的认识，就是上海作为金融机构聚集程度比较高，金融这方面的资源比较丰富，怎么样更好地参与资本市场的改革，投身资本市场的改革，并且在推进资本市场的改革过程当中发挥更加积极的作用，我想这是我们上海证券公司、基金公司或者其它的金融机构共同面对的一个任务。

第四，上海市政府要服务好资本市场的改革和发展。

作为地方政府，怎么样更好地为资本市场的改革发展创造更为优越的、良好的环境，这是我们地方政府义不容辞、责无旁贷、要全力做好的基础性工作。当然，按照国务院文件的要求，上海最近在营造环境方面也推出了一系列的措施，比如说推出了全国第一部地方法规，《金融发展条例》，这里面就对金融市场包括资本市场今后的改革发展提供法律保障。为了更好地服务好金融机构，服务好金融人才，我们最近也制定了一系列的措施，尤其是有些大家比较关心的，我想在后面的几个月当中大家都会看到。

总之，上海政府一定会一如既往地做好各方面的服务工作。最后，衷心地祝愿这次非常重要的会议圆满成功，同时，衷心地祝愿大家在上海期间愉快，谢谢大家！

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