新兴产业政策或致中国下一个“黄金十年”(3)

2010年06月04日 14:21中国新闻网【大中小】【打印】共有评论0条

成建三认为，在发展战略新兴产业起步阶段，出台政策规范、统一标准是必要的，有利于新兴产业的长远发展。这主要存在两种因素，一、像多晶硅，主要是提高门槛来防止盲目投资、恶性竞争，规范能耗和环保标准。第二种是像软件业那样，发展已经比较快，但比较分散，水平还不高，就要先做一个标准出来，增加整体竞争力，国内标准完善了，再逐渐成为行业甚至国际标准，争取更大的国际标准的话语权。

人才培养和技术研发被提到全新高度

虽然政策尚未正式出台，政策的细节仍未看到确切表述，但不少专家提出，政策鼓励扶持也要有的放矢，着力先练好“内功”，才能有事半功倍的效果。

成建山指出，新兴产业存在两大瓶颈，一个是人才资源欠缺，需要加大培育和引进力度。另外一个是技术研发能力普遍与国际先进水平仍有差距。这就需要投入，有一个配套的政策环境，让人才和科研技术吸引过来并留得下。

王珺表示，新兴产业的发展短期需求不像家电、食品那样具有庞大的刚性需求，市场需求上也需要政府辅助培育，加强引导，例如在招商引资上、在吸引社会关注上，起到一个良好的辅助平台作用。

具体在生物产业上，全国政协副主席厉无畏表示，国家要尽快出台配套政策法规和具体措施，制定税收优惠政策，扶持相关生物企业，规范生物技术产业发展，尤其是要突出医药保健和农业生物技术应用两大技术。厉无畏建议，设立国家生物产业化基金，建立市场化的风险投资机制，积极鼓励设立发展生物技术创业投资机构和产业投资基金，引导社会基金投向生物产业。

中国工程院院士闻立时认为，行业应以这次政府高度重视、政策接连出台为契机，“中国必须独立地发展多晶硅产业，改变现在这种受制于人的被动局面。为此，我国应制定支持自主创新的科技政策，建立可依靠的团队，通过自主创新掌握多晶硅产业的核心技术。”

专家们指出，既然政策预期已经释放出良性信号，广东也在战略性新兴产业方面有比较好的产业基础，应该以此为契机，率先加快这些产业的投入，抢占新优势，“国家发展任何产业都会考虑到平衡的问题，先启动的地区有了一定的基础，扶持重视程度会较大，对后发的地区可能就会相对谨慎，广东要有勇气和决心先做。”