2011年04月11日 14:06
来源：《财经》杂志 作者：王培成 张鹭

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亲手操刀重组

57岁的李启红土生土长于中山，自1968年6月以来，先后任职于石岐镇、烟墩区、市妇联，后任市委常委、组织部长，市委副书记、市委党校校长、市委秘书长等职务。2007年初，李启红由党务转入行政，就任中山市市长。

因其文化水平较低，加之早年任职的部门被认为是“闲职”，在当地人印象中，即便日后官至市长，李亦难脱“居委会大妈”形象。

从2007年1月正式就任市长直至落马，李启红在其主政三年半任内，既有修路等“常规动作”，亦有改善外来务工者福利与整合水务之举，不乏“重视民生”的民间口碑。其于商界更多的印象，仍是着力于发展金融业，如引进一些外资银行与国有商业银行、推动地方商业银行改革、发展农村信贷等。

2007年2月1日，刚就任市长一个月的李启红率团到公用集团调研，公司董事长谭庆中提出对公用集团“利用资本运营手段实施资产重组”。李启红明确表示，公用集团提出的水务整体上市、收购证券公司等都值得进一步研究探讨，按“先易后难，成熟一个推进一个”的原则实施。

5月，谭庆中将公用集团整体资产注入公用科技的构思告诉郑旭龄，共同研究资产重组的可行性。6月11日，谭庆中向中山市委汇报，拟将公用集团优质资产注入公用科技，实现整体上市的计划。后决定由李启红具体负责此事。

据知情人士透露，在各方利益协调方面，中山市委、市政府给予了大力支撑，李启红甚至亲自“披挂上阵”，扮演“说客”角色。

其中，针对五家自来水厂的收购工作遇到极大困难，部分资产原属乡镇企业，权属不明。经李启红等协调，资产权属等问题才破例得以解决。

随后，谭庆中要求郑旭龄准备一份关于重组的详细方案，并于6月26日向李启红全面汇报了整体上市的进展。

7月3日，李启红、谭庆中、郑旭龄等人向中国证监会汇报了公用科技重大资产重组的初步方案。次日，公用科技(2008年8月更名为中山公用)股票停牌。8月20日，上市公司股票复牌并发布了关于换股吸收合并公用集团及定向增发收购乡镇供水资产的预案公告。

公诉机关认为，2007年6月11日，公用科技重大资产重组这一内幕信息已形成，6月11日至7月3日则为价格敏感期。

作为国有资产，公用集团何时划入公用科技，有赖于行政命令。从企业提出重组意向到重组初步方案公告，历时一年多，如此漫长的重组过程，李、谭、郑是企业重组直接参与者和进程掌控者。作为直接负责此事的最高行政官员，李启红既是这个时间点的决策者，也是较早的内幕信息源之一。

泄密“夫妻店”

2007年5月至6月，谭庆中多次向李启红汇报重组事宜。起诉书指控，6月中旬，谭庆中在办公室约见李启红的丈夫林永安，向其泄露有关公用科技重组的内幕信息。但在庭审现场，谭对此细节提出异议，他声称，当时系林主动到办公室咨询股票是否会涨价。

起诉书还称，6月下旬，李启红与林永安商定后，在家中向弟媳林小雁泄露上述消息，并让林小雁找林永安拿钱帮助买卖公用科技股票。随后，林小雁从林永安存款账户中转出人民币236.5万元，从其丈夫李启明存款账户转出人民币350万元，加上自有资金，共筹集人民币677万元，借用其弟林伟成和同事刘某的名义在银河证券中山营业部办理了证券账户并分别转入400万元和277万元，指使朋友关某负责买卖。

6月29日至7月3日，上述账户在公用科技股票停牌前累计买入89.68万股(计人民币669.33万元)，后于9月18日至10月15日陆续卖出，账面收益人民币1983.24万元。

但在庭审中，李启红对此部分事实认定提出三点异议：其一，她让林小雁代买200万元的股票，多出的36.5万元不知情；其二，买股票系自己个人决定，未与丈夫商量——林永安在法庭上对这点异议予以确认；其三，她让林小雁代买股票时，是林告诉她股票会涨，而非她向林泄露。

同样的交易发生在另一家庭中。6月11日，郑旭龄利用上市公司董事的职务便利，向身边人郑浩枝泄露了重组信息，并向郑浩枝借用证券资金账户买卖公用科技股票。郑浩枝将该内幕信息告诉其妻陈庆云，让其筹集资金购买。

6月12日至20日，陈庆云从其姐账户转出人民币75万元，郑旭龄从其岳母账户转出人民币95万元，分别转入郑浩枝在银河证券中山营业部的资金账户。6月14日至21日，该账户由郑旭龄操作，累计买入公用科技股票19.08万股(计人民币169.57万元)，9月10日卖出，账面收益人民币419.76万元。

此外，周中星亦在价格敏感期内从郑旭龄处获知内幕信息，以其妻和母亲名义在银河证券中山营业部开设证券账户，共买入公用科技股票88.44万股(计人民币670.83万元)，并于2007年10月8日至10日卖出，账面收益人民币1809.75万元。

该窝案最后一名被告费朝晖，根据郑旭龄的授意，将自己的证券和银行账户借给郑使用，导致郑及妻子在价格敏感期内买卖，账面收益人民币290.80万元。