2011年04月13日 11:33
来源：《财经》 作者：王培成 张鹭

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《财经》记者 王培成 张鹭

得知丈夫林永安已被警方控制，时任广东省中山市市长的李启红，给市公安局负责人打了一个电话。“先带走配合调查。”电话那头回复。这是2010年5月30日14时左右。

不到三个小时，李启红本人亦于家中被中央纪委带走。据其日后在庭审中回忆，彼时的她“人都傻了，脑袋像炸开一样”。

当日晚间，广东省纪委通报李启红因涉嫌严重经济违纪问题被查。并非巧合的是，中山市最大的上市国企、市值过百亿元的中山公用事业集团股份有限公司(下称中山公用，000685.SZ)当晚宣布次日停牌。

此前的5月29日凌晨，中山公用董事长谭庆中及其妻吴曼萍在家中被带走，总经理郑旭龄被警方控制。相继被调查的人数达十余人，除上述人员，还包括李启红的弟弟李启明、弟媳林小雁等近亲，以及相关私募基金的高管。

近一年后的2011年4月6日，涉案的十名被告于广州市中级法院出庭受审，李启红因涉嫌内幕交易罪、泄露内幕信息罪和受贿罪被提起公诉，其余人亦各自分领相应指控。

法网之内，包括权力顶端的市长及其亲属，与之往来密切的上市公司高管及身边人；而漏网之鱼，既有连续拉升14个涨停的身份不明的主力，亦不乏与上市公司存在关联的国有企业，以及如过江之鲫的外围跟风者。

在已披露的证券个案中，这是迄今第一例正厅级官员被诉内幕交易罪，其涉及人员之多，获利金额之巨，操作手法之隐蔽，堪称罕见。中山公用的重组涉及当地多个部门，任何环节的参与者都可能成为内幕信息知情人，在保密制度阙如与监管仍存漏洞的当下，铤而走险者众多。

虽然同涉内幕交易罪，但与“问题首富”黄光裕兄弟、广发证券原总裁董正青等市场作手不同，李启红案的意义在于将刑责延伸至腐败链条的上端——权力中枢。实际上，中山公用案突破了传统的单点线性合作，而是以市长这一地方最高行政长官之便利，将行政权力、国有资本、市场作手汇于一体，内外互动，上下其手。这已凸显某些权力向证券市场成规模渗透，亦警示重建监管追责体系的真空与艰难。

“隐形人”

广州市越秀区仓边路28号，庭审当天的广州市中院门外，气氛紧张非常。

法警提前一个小时即在大门设障，数辆警车泊于路侧，无法入场的外地记者于大门外徘徊。位于四楼、可容纳90余人的第二法庭座无虚席，连视频会议室都坐满前来旁听的相关人员。

在包括证监会人员在内的旁听者见证下，十名证券“隐形人”次第现身。除李启红外，还包括林永安、李启明、林小雁、谭庆中、郑旭龄，以及中山公用关联企业的中层郑浩枝及其妻子陈庆云、周中星及其身边人费朝晖。

“领衔”出庭的李启红，身着看守所黄色马甲、黑色囚服，头顶斑白，面容憔悴略呈“高原红”，观之与普通农妇无异。甫入法庭的李即用目光在旁听席搜寻家属，并微笑、点头致意。

身负内幕交易、泄露内幕信息和受贿三项指控，李启红在庭审过程中，除短暂的哽咽、失控以外，多数时间表现平静，思维清晰，应对如常。

对于上述三项指控，她当庭一一认领，仅在涉案金额、泄露内幕信息的细节上提出异议。李启红认为，自己仅以内幕交易为案由被“双规”，其余两宗罪系主动交代，应认定为自首情节。

在谈及对自己的行为有何认识时，她强调深感“痛心”，因不懂《证券法》，最初以为自己犯了事“就是个行政处分”。应中央纪委要求，她将自己“50年来最惨痛的教训”写成悔过材料，其中包括她认为一位高级别领导干部需要学习的法律种类。

回答问题的间隙，她不时回望旁听席上的独生女儿，临渊舐犊，其情也哀。

起诉书指控，在2007年6月11日至7月3日之间，亦即中山公用的前身中山公用科技股份有限公司(下称公用科技，2008年10月更名为中山公用)重组的价格敏感期内，上述人员之间分别有泄露内幕信息、利用信息买卖股票并获利的行为。

但企业重组的时间跨度，远比司法认定的价格敏感期要大，一切有待重新梳理公用科技的重组之路。