银行借记卡收费调查：办卡没合同收费没明细

2010年07月29日 10:48新闻晨报【大中小】【打印】共有评论0条

晨报记者郭文珺实习生蒋方谦

昨天，晨报报道了沪上四大行悄然收取账户打印费，容易被一般民众忽略的借记卡服务收费开始露出水面。为了弄清客户与银行间签订的服务合同究竟包含了多少收费，记者对沪上农业银行、工商银行、中国银行、建设银行、招商银行、交通银行、浦发银行做了实地调查，结果，上述七家银行居然没有一家能够提供借记卡的服务合同，至于索要收费明细表，更没有一家银行能完整提供。

“收费要随时变，所以没有合同”

昨天，在农业银行、中国银行、建设银行、招商银行、交通银行、浦发银行的营业网点，当记者办借记卡时，提出希望对方提供服务合同时，各家银行都感到惊讶。不少银行的工作人员解释说，由于收费项目和标准需要经常变更，所以没办法订立一份具体的合同。而且，这些银行在办卡时都没有提及未来打印账单需要收费一事。

营业大厅难寻收费明细表

办卡没有合同，收费项目一无所知。既然已经被规定了收费项目，记者提出是不是可以了解目前银行的服务项目和收费标准，此时却碰到了更尴尬的事。

在九江路某银行一个偌大的营业部内，尽管装修豪华，但记者找了半天愣是没找到一张收费明细表，于是询问大堂经理，得到的答复是：“我们这里没有张贴收费表的，要不你留个邮箱，回头发电子邮件给你。”同样的情况还发生在江西<1>中路上的一家银行，上下两层的营业网点也找不到一张收费明细，工作人员承认，确实没有张贴过此类价目表。即便有银行大堂贴了收费价目表的，日期上标注着“2009年9月1日”，距今已近一年之久，很多收费项目和价格早已发生变化，而这个变化没人通知。

不少客户在银行里也感到很茫然，面对柜面工作人员提出的收费项目和价格，都只能答应，因为他们根本不知道在哪里可以看到这些收费的依据。

律师说法

银行服务收费应先听证

杨邹华 (上海天一律师事务所律师)

客户在银行开通借记卡时，往往只顾着签字，会忽略在很多银行签订的协议中会有一条：“收费以银行对外公告为准”。因为有了这句话，从法律上来说，银行可以任意提高各项服务的费用，别说是账户打印费，哪怕是年费提高到100元，从法律上来说都是合理的。

银行这一做法是否合理，很值得商榷。铁路、公用事业涨价都有一个听证的过程，而银行提供的服务关系到广大百姓的切身利益，特别是众多弱势群体，比如老人、低保、残疾人等的生活费用都在银行领取，他们也用的是银行卡，如果擅自提高收费对他们必将是一个沉重的负担。从这个意义上，银行应考虑调整服务价格时采取听证的方法，以取得更多人的理解和认同。

相关链接

国外的ATM机跨行收费

日韩：时段影响费率

在日本和韩国，银行均会对跨行取款的客户收取手续费，不过取款的时段不同，收费额度也不同。以日本三井住友银行为例，客户在营业时间持本行借记卡在本行ATM机取款时免费，而在非营业时间以及节假日取款时每笔收费105日元(1美元约合87.7日元)。在持本行借记卡，使用其他银行的ATM机取款时，在营业时间每笔产生手续费105日元，在非营业时间以及节假日则产生手续费210日元。

在韩国，银行对跨行取款客户收取的手续费一般为800韩元(1美元约合1250韩元)至1200韩元。不过，一些银行会依据客户等级以及取款时段，规定不同的收费标准。有的银行会提供每月若干次免费取款权限；有的银行则会相应减免手续费。

以新韩银行为例，客户在本行ATM机用本行银行卡取款时，在其营业时间段内免收手续费，但营业时间外收取每笔500韩元的手续费。若使用外行卡在新韩银行取款，则在营业时间段内收取1000韩元、营业时间外收取1200韩元的手续费。新韩银行的卡在其他银行的ATM机上使用，会根据新韩银行与相关银行之间的约定收费并分成。

此外，还有一些银行规定，无论是本行卡还是外行卡在本行ATM机上取款，无论是否在营业时间内，均不收取任何手续费，但外行卡的卡属银行一般会收取相应的费用。

美国：收费前提示持卡人

在美国，银行也对在ATM取款机上跨行取款的客户收手续费，每笔取款的收费限额从1.5美元到3.5美元不等，收费标准由ATM机所属银行决定。

值得一提的是，如果要收手续费，ATM机在收费前，应当提示并征得持卡人同意。此外，在ATM取款机上取款，以下三种情况下不收手续费：一、持取款机所属银行发放的信用卡取款时；二、持取款机所属银行收购、并购的银行发放的信用卡取款时；三、持与取款机所属银行有业务联盟关系的银行发放的信用卡取款时。

在美国，发卡银行规定客户在ATM机上每日取款的次数与限额，一般为每日一次，每次300美元到500美元。这是因为，非持卡人授权的支付和损失，均由发卡银行承担。

(据新华社报道整理)