马中: 哥本哈根之后应对气候变化的战略与对策问题

凤凰网财经讯 2010年2月24日，由中国国际经济交流中心(简称CCIEE)主办的第七期“经济每月谈”活动在北京中华世纪坛举行，本期的主题是“哥本哈根会议后应对气候变化的战略与政策”。中国人民大学教授马中表示，我对气候变化和低碳经济的看法，我想利用这个机会比较全面或者是能够比较准确地谈谈自己的一些看法。当然，主题还是哥本哈根之后应对气候变化的战略与对策问题。

以下为马中发言实录:

谢谢秘书长。各位来宾，各位听众，大家上午好！我很高兴、很荣幸受到邀请出席这次经济每月谈，今天的主题是气候变化，特别是哥本哈根会议后我们的战略、方向、发展。刚才秘书长也谈到了，我对气候变化和低碳经济的看法，我想利用这个机会比较全面或者是能够比较准确地谈谈自己的一些看法。当然，主题还是哥本哈根之后应对气候变化的战略与对策问题。

前面几位嘉宾从不同角度都谈到了哥本哈根会议之后，对于气候变化，国家的对策、战略，包括企业采取的行动、机遇和条件。我认为哥本哈根大会，有人说是无果而终，或者说是在最后挽狂澜于既倒，还是达成了积极的成果，我认为依然是有成效的、是有用的。

有三点我认为非常值得的，第一点，这次大会，包括会议之前、会议之中和会议之后所发生的影响，远远超出了像我们几十年以来从事环境保护工作的这些人士长年所期盼的，全球各个国家对于气候问题、对于环境问题在一夜之间，几乎是一夜之间，迅速达到了一个几十年以来没有达到的标准，这么多人出席这个会议也可以见证这点，这点我们都可以预料到的，它提高认识这点作用是非常之大的，具有划时代的意义。

第二点，我们认为这次会议虽然说是一次国际大会，世界各国都参与了，我们经常说地球是一个村，是一个大家庭，是亲兄弟在一起，但这次会议大家做到了，大家都认识到了自己的责任，也明确了自己的义务，同时也看清楚了各方的利益。在这个问题上我们说清楚了、看清楚了，虽然是亲兄弟，也要明算帐，在这个事情上再也不遮遮掩掩，凡事要搞清楚。在这个基础上，我们说这次会议还对今后我们继续谈这个问题、解决这个问题，要朝这个方向迈出非常重要的一步。我们今年还要开会，还要谈这个问题，我们这个问题大家都取得共识一定要谈，而且要更加认真、深入地去谈。因此我认为这次会议是非常积极、有效的。

在这样的认识上，我们回到自己身上来，作为中国应该干什么？我们应该怎么做？刚才各位嘉宾都谈到了这样两个最基本的观点：第一，中国已经庄严承诺，而且要认真履行自主减排。这条在哥本哈根会议之前，中国政府已经对全世界作出了庄严的承诺，而且温总理特别强调，我们是言必信、行必果。要干这件事情。

第二，中国的减排目标、中国的减排行动是国家主权，是不容谈判的。这也是非常重要的信息。

在这样的背景下，中国在气候变化，在温室气体减排方面能做什么事情呢？我认为中国当前处于千载难逢的最佳机遇，最有可能实现我们所做的承诺和减排。为什么这么说？有三点足以证明：第一，中国的减排虽然做出了庄严的承诺，但我们面临着严峻的、艰巨的挑战。第二，我们也面临着千载难逢的机会，这个机会如果不抓住，会后悔终身。第三，我们有能力实现减排目标。

我们的挑战，单位GDP要实现减排目标，这样的减排实际上是非常困难或者是非常有挑战性的目标。之所以这样说，我们面临三个问题，第一是我们的发展速度，第二是我们的产业结构，第三是我们的发展阶段。

我们现在的发展速度一直远远高于所规划的速度，我们“十一五”规划是7.5%，但“十一五”过后我们可以盘算一下会达到10%甚至于更高，中国改革开放三十年，平均的发展速度是10%。如果今后我们还保持非常高的发展速度，这个减排就非常困难。因为我们是按照GDP核算减排的。

第二是结构，齐教授谈到中国的经济结构是非常不同于其他国家的结构。我们是以第二产业为主的产业结构减排，它的难度和困难是远远高于消费的，而中国产业结构在短时间内不可能调整过来，甚至于第二产业还在继续蔓延。

第三是阶段，中国处于工业化的阶段、城镇化的阶段，我们要追求富裕，要追求发展，那就对减排形成了非常高的要求和压力，这就是挑战，我们要正视这个挑战，我们才能认真地实现这个目标，实现和履行我们的行动。

谈到机会，中国谈减排、中国谈减碳，并不是刚刚开始。中国早就从制度上、体制上、市场经济上作出了安排，我们这个已经做出了很长的时间，包括中央提出的“两型”社会，包括“十一五”规划约束性的目标，这些对象都是为我们减碳，为我们应对气候变化早就做好了准备，这就是我们的机会，特别是市场经济的不断发展和完善，为企业也创造了更多的机会。

能力，这种能力也是在中国广泛而深入普遍存在的。中国这样一个国家，发展速度会很快，特别是幅员辽阔。中国的发展很不均衡，总体上发展很快，但从行业间看、区域间看差异极其巨大，有的企业、有的行业差距可以用几倍的差距来衡量。在这样差异非常多样、差异非常巨大的情况下，这种机会就存在，这种机会能够使得我们有能力去解决问题，根据中国的国情采取非常适当、聪明的策略，有可能利用中国的发展不均衡和中国在快速的发展过程中，去解决我们今天所说的，由于发展和发展所产生的问题、碳排放的问题，可以在发展中去解决。中国能够在承诺之后，清醒地认识到自身的能力。中国的问题解决了，中国的目标实现了，世界的问题也就解决了，全世界的目标也就实现了。因为中国已经成为数一数二的排放大国，同时中国也是世界上减排潜力最大的国家。中国由于发展需求，也是最关注碳排放的国家。有这样三个第一，我相信中国能把自己的事情做好，有能力做好，同时能为全世界做出应有的贡献。谢谢大家

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