周小川:人民币资本项目可兑换会有所提速
1993年我国在党的十四届三中全会中就首次提出了要使人民币变成一种自由兑换的货币,1996年中国正式承诺了国际货币基金组织的第八条款,就是正式宣布了经常项目可兑换,随后一直在不断的做一些工作来推进资本项目的可兑换。
本世纪以来,随着国力的增强,以及汇率、利率、国有银行、金融市场这些多项改革的深化,进一步推进资本市场可兑换的条件变得越来越成熟,在新形势下,为了进一步扩大开放啊,促进贸易投资便利化,更好的促进金融为实体经济服务,提高我国参与全球资源配置的能力和效率,增加国民福祉,人民币资本项目可兑换的进程会有所提速。因此,要抓住这个机遇更好的来发展上海国际金融中心的作用。
当然,资本项目可兑换也要管理好风险,资本项目可兑换是一个有弹性的制度安排,不是一个非黑即白的选择,国际经验也表明,资本项目可兑换后仍可以从宏观审慎角度对可疑资金、外债、短期资本流动等进行适当的管理,从而有效防范跨境资本流动所可能带来的负面的风险,还是要趋利避害,发挥好资本项目可兑换多个方面积极的作用。
同时,各项具体开放措施在时间安排上也会有一定的灵活性,要根据我国和国际经济金融形势和改革基础条件的变化择机选择,成熟一项推动一项。
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