人社部副部长主动回应养老金改革问题：总理给出了时间表

胡晓义(资料图) 新华社发

委员追问时间表，人社部副部长胡晓义引用政府工作报告作答

“去年也提出(养老金)‘双轨制’的问题。我们还是希望政府部门给个时间表。”昨日下午,在政协福利保障48组分组讨论会上,委员们热议有关养老金的各类问题,委员朱建民当即向在场的人社部副部长胡晓义发问。胡晓义则如上课般,一一解析各类养老金的内涵,并间接答复:养老金“双轨制”的前提即是改革,而改革的时间已列在政府工作报告的“2014年重点工作”中。

委员提问：连串举例反映养老金不公

讨论会上,来自河南企业界的陈世强委员谈到“如何实现三亿人的城镇化”时,目光看向正对面的人社部副部长胡晓义,说道:“今天民政部的和人社部的都在这,我这里有一个很重要的事想说,就是城乡居民养老统筹。”

陈世强认为,城乡居民养老保险的缴纳比例和受益比例的不协调直接制约了3亿人的城镇化问题。“比如说北京的退休职工,和江西、湖北、河南等地二线城市的工资标准不一致。虽然地区有差补,但是解决不了退休后工资的标准化。”他以北京有500多万的农民工为例,复述了他了解的情况,“那些农民工说,‘我不回家里去,我就在北京,吃这碗养老的羹。因为北京的建设我做贡献了,我的青春付给了这,你让我回湖北去拿湖北的退休工资我不干。’”

对此,他提出,希望社保部门有序地制定全国社会保障均等化的方案,缩小各城市间退休养老金的差距。“还有城市的下岗职工,民营企业的职工,还有国企的职工,央企的职工,各类基金,一个地下,一个天上。社保界要给一个能推动中国民生迅速改变的提案啊!

胡晓义解析：实现“双轨制”首先要改制

不待下一个人发言,胡晓义就主动回应。

“其实陈委员提到的是好几个问题,跟我们部相关的至少就有四个问题。”胡晓义细细讲解了陈世强所述内容涉及的三个定义“城乡保”、“城居保”和“新农保”的区别,以及目前国家及相关部门已采取的措施。

十分钟后,胡晓义话还未说完。也来自企业界的委员朱建民忍不住了插话:“去年也提出‘双轨制’的问题。我们还是希望政府部门给个时间表。”

“我就是试图想说清这个问题。”看到两位委员还未搞清这些保险的区别,胡晓义也略有点急了,“你们提的是三个问题,我们不能把它煮在一锅里,这样搅不清楚”。

胡晓义解析,陈委员说的第一个问题,即农民工回乡后拿不到城市标准养老金的问题,实际上在2010年已经解决。而2月相继推出的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》是解决城乡居民养老保险制度和城镇职工养老保险制度的衔接;《建立统一的城乡居民养老保险意见》是统筹城乡居民保险的问题,即原来的新农保和城镇居民保险合二为一。而朱委员所提及的“双轨制”是机关事业单位与企业的养老金问题,即社会反映的“公务员退休”与“企业员工退休”养老金差距大的问题。

对于朱委员的问题,胡晓义坦言,难以给出时间表,“因为要实现这件事首先是改制,这是前提条件”。说完,他又加了一句:“政府工作报告里有一句话,可以说,总理给出了时间表。”顺着他的指示,大家翻开政府工作报告第25页的“2014年重点工作”内容,里面赫然印着:“改革机关事业单位养老保险制度。”

胡晓义讲课重点

社保专业名词看不懂?不用急,人社部副部长胡晓义可像老师一般,在会场进行了详细解析。下面记者摘录“上课笔记”供读者参考。

新农保

全称:新型农村社会养老保险

人群:覆盖未参加城镇职工基本养老保险农村居民的养老保险制度

城居保

全称:城镇居民社会养老保险

人群:覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度

(注明:以上两项制度与城镇职工养老保险体系共同构成中国的社会养老保险体系。前两者于2014年2月合并,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,也称“城乡保”。)