市民质疑银行服务费优惠雷声大雨点小

2010年08月10日 15:04金羊网－羊城晚报【大中小】【打印】共有评论0条

免费项目太少？有争议的收费未闻减免？对外资银行较少涉及？

羊城晚报记者昨日晚间从相关管理部门和银行证实，由银监会、国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》确已在近日下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见。不过，由于《征求意见稿》刚刚发至分行，不少银行人士称，对具体内容尚不知情。但《征求意见稿》的内容在网上一经露脸，便引起网友热议。不少网友认为，若单从已披露的免费项目来看，力度仍然不够，显得有些“雷声大、雨点小”，因为“还有很多不合理收费并未上榜”，希望规定免费的项目可以更多、更惠及百姓一些。

[解读]

几个项目确有实惠

经相关媒体披露的《征求意见稿》中显示，商业银行的7项服务是明确不得收取任何费用的。羊城晚报记者与业内人士讨论后认为，在这7项中，确有几项是引起百姓争议较大、意见较多的费用，主要有以下几个：

个人储蓄账户开户、销户，个人银行结算账户开户、销户不得收费。据记者了解，目前在银行开立一个账户，如果包含银行卡，则至少要收取工本费5元，如果仅仅是一个存折而不包含卡，有的银行无需工本费，也有银行收取1-2元工本费。

1年内打印账单免费。打印账单费是近期备受百姓诟病的一个费用，之前不少银行悄然开收这一费用，多数银行对3个月内账单明细表打印免费，3个月外就要开始收费。比如四大行已全面开征账单打印费，费用从5元到20元不等，且打印的账单时间越久，收费也越高。如中行打印3年前账单收费高达100元，农行账单超过5页收费翻倍等。本条规定有1年“豁免期”，基本能满足多数人的需求。但由于没有规定1年以上的收费标准，仍有市民担心会否1年以上将被收取高额费用。

对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。这意味着个人名下的卡或存折账户若属小额账户，只会收取一个费用，不会被重复收费，比如一张银行卡对应的账户属小额，就不会既扣小额账户管理费又扣年费。但该条并未规定按哪个标准来收费。目前不少银行对小额账户收取每月1元的管理费，一年算下来是12元，而银行卡年费则为10元/年。

有的项目变化不大

据羊城晚报记者观察，实际上此次征求意见的7大免费项目中，大部分变化不大。比如同城同行存款、取款、转账业务以前也不收费，本行或跨行查询费早已被叫停，目前并未收取；一些免收年费和小额账户管理费的账户基本上早已在银行得到“豁免”，代收代付业务也一直是按照“谁委托、谁付费”的原则收费，并未向公众收取等。

仍有模糊处需明确

尽管《征求意见稿》列出了7大免费项目，但分析人士认为，还是有“不清不楚”的地方需要明确。

比如密码重置费到底收还是不收，怎么收？《意见稿》中提到，密码重置费纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。有市民认为，这句话显得含糊，忘记密码不同于丢失存折和银行卡，不需挂失，如果要挂失账户、密码，那也不需要重置而是直接再设定了。因此如果只是重置密码不想挂失账户，照字面理解应该是不收费的，可一个“纳入管理”又给了收费的可能，这是否意味着，如果要挂失账户、密码、电子证书时，就又要收重置费了？

不过，据记者了解，绝大多数银行对银行卡密码重置要收10元手续费，挂失账户再收10元手续费，这条规定至少看来让这些重复收费得到了归并。

公示时间大为延长

值得注意的是，《征求意见稿》要求，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。这一时间比之前规定的“至少在执行前的10个工作日贴出公告”时间大为提前，应是考虑到充分让百姓知情。

但对“客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务”这一条，则让人感到牵强。“那是否意味着，银行就是这个价，你接受就办，不接受你就走人？”有市民质疑道，这个规定仍让银行有继续“霸王”的嫌疑。