上海银行拟上市：异地扩张乏力 资产收益率明显掉队(6)

2011年03月16日 01:30
来源：每日经济新闻

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力主上市 地方政府态度明确

和以往并不明确的态度不同，去年以来，上海市政府对市属金融国资国企资产证券化的推动不遗余力。去年6月，上海市金融服务办公室主任方星海公开表示，上海将加快推动市属主要金融机构通过IPO上市。

更重磅的消息来自于上个月召开的上海金融国资国企改革工作会议。会上披露，上海银行、国泰君安、东方证券以及上海农商银行的上市工作都被提上工作日程，上海银行将力争2011年成功上市。

据上海市金融办预计，按资产口径测算，到2013年底上海市属16家金融国有企业的资产证券化率有望从2010年末的63%提高到85%。

业界一致认为，地方政府的支持，更令上海银行有望成为城商行上市重启后的第一批。

地方政府与地方性银行的关系可谓是“剪不断、理还乱”。一般来说，城商行的前身都是城市信用社，地方政府都是以其大股东形式出现。政府部门、地方性企业和金融机构之间关系融洽、和谐，有利于推动当地的经济发展，也正是通过这样才能发挥金融促进经济发展的作用。

“作为政府来说，它所起的作用是金融企业和实体企业之间的桥梁，促进他们共同协作、发展。”

中国社科院投资系博士付立春在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，地方政府对地方性银行的参与程度一般都比较大，这与其历史渊源有关系。

“但是，金融机构应该是完全市场化、商业化。如果地方政府是大股东，很可能会干预其市场化运营。在决策和衡量收益风险的时候，可能会违背一些市场化的原则。对城商行长期、持续、健康的发展来说，有一定的风险和负面影响。”付立春进一步指出，这也是城商行要进行资产、股权、经营等各方面市场化重组、争取上市的主要原因。