点钞费被紧急叫停 银行还有多少收费项目应取消(3)

收费五：更换存折费

质疑：为储户提供存折是业务需要

反对指数：★★★★★

继零钞点钞费之后，近日，银行收取存折更换费又成为了“热门”。近日，频频有消息传出，有银行新立开收“换折费”，即对活期类存折新开户和换折业务按每本2-3元收取工本费。

储户孙先生日前去银行取钱时，发现存折消磁了，不得不更换存折，银行要求其缴纳换折费2元。“虽然钱不多，但是感觉不舒服，我到银行存款，排除利息等其他因素不算，银行也得给我打个‘收条’吧？怎么变成收条成本由我自己来拿呢？”

此外，孙先生认为，如果把银行看做是一个企业，银行存折无非就是一个交易凭证，从来没有听说更换有效交易凭证还要收费的道理。

对此，银行的说法是，存折用完后需要更换新的，银行想通过这种收费的方式减少存折使用量，提倡环保低碳。同时，通过收费还可引导客户合理使用银行账户，如能用借记卡尽量办卡，借记卡可以直接在自动柜员机办理大部分银行业务，这样还能有效降低人力。

这些说法，市民大多并不买账，收费可减少存折使用量？难道客户会为了省换折费就一直不用存折？再说，借记卡年费最少10元，而一本存折有100行，正常情况下起码能用一年，换折费却只要2-3元，要省钱当然还是存折。

记者了解到，目前换折费确实又悄然兴起，因为费用不高，所以市民的反应还不是十分强烈。换折费大多数银行是针对非正常损坏的存折收取，即因客户原因导致存折污损、消磁等，而对于正常存款写满而更换的存折，则是不收费用的。不过也有的银行不论原因，只要更换就收费。

观点碰撞

银行收费是否合规合理

对于银行一些业务收费，记者采访的多位经济界专家表示，虽然我国银行业股份制成功改革已有10余年，但是与国外先进盈利模式相比，现阶段的银行业还是依赖于存贷款利息差获取盈利。在国外，银行主要盈利渠道是中间业务，因此随着我国现代金融业的发展，推行收费服务是必然的，只要是服务，就应该付费。这样中间业务收入才能有所增加。

不过，不能否认，目前银行确实存在“乱收费”现象，之前暂停的个人零钞点钞费就是一例。而每次有人质疑银行收费的合规合法性时，银行都会把《商业银行服务价格管理暂行办法》当成挡箭牌，称“除了银行汇票等人民币基本结算类业务等实行政府指导价外，商业银行提供的其他服务，实行市场调节价，由商业银行自行制定和调整”。但有市场人士指出，市场调节价绝对不是银行乱收费的理由。说是市场调节，可在银行业相对垄断的经营体制下，消费者根本无法指望市场调节能发挥作用。

因此，面对层出不穷的各种银行收费，业内人士建议，监管部门是不是应该有个权威说法，别总是等到社会舆论哗然后再出来收拾残局。给银行无限制收费权的《商业银行服务价格管理暂行办法》首先应该适当修改，凭什么其他行业收费要听证，银行就可以自己做主？

涉及公众利益的服务收费项目，经过严格审核和听取社会各方面意见后出台，显然更有助于维护消费者权益，对银行提高服务水平也会有正面帮助。

银行业

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