国家信息中心首席经济师：经济二次探底可能性不大(3)

2010年06月10日 16:57凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

今年一季度以来，采取了针对性、灵活性的政策措施，从一季度的情况来看，目前宏观调控面临突出的问题，主要有三个问题。一、节能减排的压力非常大，今年是我国十一五规划的最后一年，十一五规划曾经突出了约束性的指标，五年要将我国万元经济能耗水平下降25%，到去年年底下降的情况来看，今年要完成五年规划的目标，必须要付出艰苦的努力，一季度出现了一点意外，万元经济能耗不仅仅未下降，反而出现了反弹。包括能耗和二氧化硫的水平都出现了反弹，如果这样的情况不改变，我们就发现五年计划中最重要的指标未完成。国务院为了完成节能减排的目标，也为了完成节能减排重要的目标，采取了一系列平和的措施，包括行政的手段要求各地加快淘汰落后产能的任务，而且跟十一五规划的要求结合。有针对性的，让高能耗的行业价格下降，使落后产能退出舞台。在中国钢铁、有色金属产能的特点是，落后产能迟迟不能淘汰，这些小企业在价格下调的时候，就会无利可图，就会退出市场，我国的能耗就会下降。如果钢铁、水泥价格一路上涨的时候，小企业认为有利可图的时候，就会重新的加，因此就会造成我国不合理的现象。

小企业在钢铁、有色金属方面的投资大，就会造成能耗增大，因此要将虚高的价格下降，同时将虚高的钢材降将来，用市场的手段使这类企业淘汰出去。国务院四月份出台的政策已经开始生效，节能减排的工作进展做的不错，就可能完成十一五规划。今年全国物价最高值出现在六、七月份，居民消费价格知识跟去年同期相比涨幅不断提高的过程，在此过程中，如果控制不好人们的心理压力和预期就会造成物价变化。通货膨胀预期有的时候是要自动形成的，例如大家预期某一种产品会上涨，都抢购某种产品，就会导致供需失衡，导致价格上涨，就会吸引更多的人进行抢购，因此价格上涨的更快，这就是通货膨胀实现的过程。

在此过程中管理是非常严格，最近我国出现了大豆、绿豆、大蒜价格的上涨，虽然在CPI中占的比例不高，但是造成了恐慌，大家也开始抢购，针对这些问题，7月份物价高峰值虽然未过去，但是对物价苗头现象必须要严加管理。年初以来，我国部分城市房价过快上涨，国务院也采取了相关的措施。这些政策是在今年保持积极财政政策和宽松的货币政策前提下提高灵活性的政策，这些政策的出台，有人担心是否会使中国经济掉头向下，有的人担心房价掉头向下，经济也会出现二次探底，根据我们的研究认为这种可能性是很小的。目前，我国的房价同比涨幅还在提高，还未出现回落。刚刚出现成交量环比下降，之后就会出现价格同比和环比下降的情况，政策的目标是要抑制房价过快上涨，要从过快变成平稳的上涨。

房价目前未下降，甚至有人担心更大规模的下降，现在是走一步看一步。我国房地产新开工面积，最近几个月增幅仍然很高，除了开发商新开工面积外，主要是今年加大了对保障性住房的工作力度，各级政府保障性住房的开工面积比往年有明显的增多。现在增长了20%—30%，有人说因为房地产没有人投资了，因此造成了经济的二次探底，因此因为房地产的问题造成经济二次探底的观点是不成立的。为了使中国经济成功的回升，走向复苏，各项政策就是要做两方面的事情。加大改革力度，为经济增长动力松绑，为民间投资和企业投资创造更加有利的环境，换句话说让固定资产投资的阶段从政府的手中交到企业的手中，尤其是交到民营企业和非国有经济企业的手中。什么时候可以将接力棒交给经济增长的动力，我国的政策退出后，经济仍然保持合理的空间，中国经济就真正走上了实体复苏的道路。

最近国务院出台了支持民间投资的32条政策，为民间资本指明了方向，消费方面政府如何给予退税，刺激大家买车买房买家电，这种消费转向老百姓发自内心的消费，从而进一步的刺激消费。最近，方方面面都在出台有利于增强城乡居民收入的政策，城乡居民的收入今年以来增长速度是很快的，其中有政策导向的原因，更重要的是，城乡劳动力市场供求发生了新的变化的原因。这种局面就表明，随着劳动力供给的提高，我国的消费在大家收入提高的基础上，不需要政府刺激，也会积极消费的局面，应该有望形成。这种情况下，中国积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据国内国际形势的新变化，我们可以从容的做出判断，需要退出的时候就退出，如果世界经济出现意外，甚至可以加码。中国经济的发展方式要转变过来，今年是加快经济发展方式的起步之年，也是关键的一年，年初胡锦涛总书记和温家宝总经理在省部级领导干部研讨班上讲话，今年的各项政策要落实到具体措施中，包括了节能减排和调整投资和消费的关系，也包括加大对新兴战略产业的研发和投入。

说白了，转变经济发展方式，最关键的是转换三个阶段。要从过去依靠投资和出口拉动经济的局面转变为三驾马车协调发展的良好结构。从依靠重工业的方式逐渐转变，因为重工业的发展方式决定了目前经济增长的速度和结构，要转向二、三产业，中国经济应该转向高科技产业。过去主要是靠拼资源、拼劳动力，靠简单的增长投入模式转变为依靠科技进步拉动经济，靠人的素质的提高带动经济的发展。今年有很多的政策在陆续的出台，年内新兴战略产业的有关规划将会出台。对支持企业进行研发，尤其是重点科技专项政策陆续出台。对加快服务业的发展也出台了政策，将这些政策落实好，应该说是后一阶段的重点工作。

归根到底，目前世界经济局势和国内经济局势虽然变化很大，但是目前为止，所有的变化都未超出去年中央经济工作会议和今年“两会”，党中央、国务院对经济形势的基本判断。因此确定了今年中国宏观调控的基本取向没有必要改变，下一步的重点是落实好已经出台的政策，并且根据突出问题针对性的解决问题，总体来说，今年中国的宏观调控不会有大的改变，经济保持连续性、稳定性还是目前的重点。

讲的不对的地方请大家多指正，谢谢大家。