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2009福布斯中国县域经济发展论坛(圆桌讨论)实录

2009年10月29日 12:38凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

凤凰网财经讯 “福布斯中国县域经济发展论坛”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府联合主办，《福布斯》中文版隆重了颁出2009“福布斯中国大陆最佳县级城市”，凤凰网财经全程直播报道。以下是2009福布斯中国县域经济发展论坛(圆桌讨论)实录。

主持人：

谢谢各位领导和嘉宾，欢迎大家回来。接下来进入今天第一场圆桌对话，对话将围绕三个议题展开，分别是：县域经济的定位；县级城市如何打造同城效应，如何和周边城市形成共生关系；如何提升县域经济的能级。让我们以热烈的掌声欢迎对话嘉宾。国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副所长肖金成先生，国家发改委城市和小城镇改变发展中心副主任、中国农村社会经济研究著名专家袁崇法先生，上海社科院城市化发展研究中心主任、国家发改委长三角区域规划组成员郁鸿胜先生，中共昆山市委常委、昆山市人民政府常务副市长周雪荣先生，卧龙控股集团董事长陈建成先生。

最后以我们以热烈的掌声欢迎对话主持人《福布斯》中文版总编辑周健工先生。朋友们，为第一次圆桌讨论抱以热烈的掌声。

周健工：

非常感谢各位嘉宾、各位领导，跟大家分享一个智慧。我觉得这个小组的搭配很有意思，非常完美。我们有发改委的官员，发改委的学者是关于中国区域方面最权威的机构，也有对长三角区域经济研究非常知名的学者，还有一位市领导，昆山市领导是在《福布斯》排行榜排名第一，还有一个上市公司的企业企业家，我觉得这个小组是非常有意思的。我宣布一下规则，我们只有1个小时的时间，平均每人12分钟。我先问一个问题请每个人回答我会跟根据每个人研究的领域和负责的领域问一个主题的问题，然后你们可以评论，进行互动。如果时间允许的话我会跟台下观众提问问题的机会。

第一个问题想问一下肖所长，你是研究区域经济有名的专家，从您的角度，您认为什么是县域经济的智慧增长？

肖金成：

会议一开始，就说县域经济是中国经济增长的动力源，动力源我是赞同的，因为中国的县域经济应该说是中国国民经济的重要组成部分，当然增长有不同的模式和途径。我认为，可持续发展就是智慧增长。现在经济增长一个重要的转变就是要建立资源节约型和环境友好型社会，县域经济规模可能很大，但是资源并不是很丰富。从现在来看，资源总体上是稀缺的，同时要在国际市场上有持续的竞争力，我们不能凭资源，靠污染环境来发展经过。我觉得可持续发展就是一个智慧增长。

周健工：

请袁主任回答一个问题，您认为什么是县域经济的智慧增长？

袁崇法：

智慧的定义非常宽泛，县域经济要分开讲，需要政府的智慧、企业的智慧、民众的智慧，也需要各种支持方法上服务领域的智慧。把智慧看到一个重要的因素是对的，因为智慧是集中代表了一种创新，一种预测，一种能力，从这个角度讲我认为是可以接受的，尽管在此以前我没有研究过，也没有太多熟悉这个概念。我觉得我们不要把智慧的概念看的太狭窄，就是说所谓的智慧既要有一定的眼光，同时也要非常清楚的认识到自己的问题所在。毛泽东有没有智慧，当然有智慧，他的智慧在战略上非常的清楚。一个企业制定一个能够走得通的谋略是需要智慧的，一个产品怎么去做出来，而且做的比人家好也是需要智慧的。这个都不在话下。

我说的智慧不一样，就是针对自己的特点设计市场定位，这种智慧不是说做得越大、越高、越先进越是智慧。浙江的产业很有特点，浙江有很多产业集群非常好的地方，比如说生产领带、铅字笔，还有一些其他的产业，这些东西一定是质量最好的吗？一定是技术最先进的吗？不是，是一种性价比最好的。什么叫性价比最好？同样的价格下，我质量比人家好，同样的质量我的价格比人家低，做性价比非常的巧妙，非常的智慧。在市场上站稳了很大的份额，而且有利于动员当地并不是素质特别高的劳动力，就是说与其大家偏要狭义的理解智慧就是一种高境界，我宁愿大家在这方面说我认为根据市场需求的特征，根据自己资源的特色选择一条发展道路，我认为这是智慧。谢谢！

周健工：

郁教授。

郁鸿胜：

我认为智慧增长提出本身是一种智慧。我突然想到恩格斯讲过一句话：随着科技发展和民主进程，我们从原来的权利网络向智慧网络过度。所谓讲的智慧增长，实际上针对它的的相反可能就是不智慧，不智慧引起的体制就是原来计划经济体制，这种形成的是非科学、非智慧的没发展。所以智慧增长包含的内容非常多，很关键是民主建设。在这个民主决策过程中寻找科学的发展道路，这就是我对智慧增长的理解。

周健工：

昆山市的周副市长。

周雪荣：

智慧增长意义重大，尤其对领导和企业家更为重要，往往决策的成败取决于智慧。最近几年昆山发展，社会发展，我感觉昆山人变的聪明了。为什么这么说？因为通过大量的工作，总结了大量的经验，提升到一定的理论用这种理论进一步指导我们的实践，所以昆山经济发展、实力强了，民生改善了，人民幸福了，社会安定了，社会和谐了，我认为这是最好的智慧。

陈建成：

县域经济的智慧增长我认为关键是政府、企业、老百姓、市民的共同体，利益的共同体，因为政府是主导，资源掌握在政府手里，能够调动这些资源共通为县域经济发展，老百姓能够获得这样的利益，这就是智慧增长个。谢谢！

周健工：

下面我有一个问题主要请肖所长回答，长三角的是县域经济最发达的地区，其实我们也有珠三角的县域经济和环渤海的县域经济。经过这一轮经济金融以后，中西部县域经济也在崛起，在这样一个背景下，您怎么看待长三角县域经济的发展，面临着哪些？

肖金成：

区域经济研究的对象就是不同的地区，因为经济学术界是研究节约发展的学问，应该说对世界来说都有指导性。但是各地不一样，不同的地区有不同的发展模式，我们研究那个地区采取那种发展模式。刚才具体到长三角，我认为长三角和中国的七大区域不同，就在于长三角有一个规模比较庞大的城市群，而且可以跻身于世界城市群之列。以上海为中心，杭州和南京为次中心，由16个地级以上城市，这些城市规模都很大，而且我感觉到更重要的有数量比较大的县级市，在这里我觉得县级城市虽然说是县级市，但是在长三角范围内很多城市规模很大，我们不能把县级市叫做小城市，有的城市规模很大，已经成为一个城市群中的重要组成部分。

我们做长三角城市群研究的时候，把县级市统计了一下，有50多座，16个地级以上城市，但是有50多座县级市。县级市在长三角城市群起到很大的作用，长三角之所以能成为世界级城市群，大家一看就知道县级市功不可没。所以说县级城市是城市体系一个环节，而是非常重要的环节。为什么县级城市能发展这么好？和城市群有密切的关系。我们说中国城市化过程中一个重要的现象或形态，就是城市群的出现，这些城市群在核心城市，或者特大城市、多都市的带动下会形成一个都市圈，这个都市圈使这些小城市或者小城镇区位劣势为被化解了。在这个城市群范围内小城市区位劣势没有了，都和沿海城市一样具有区位的优势，在产业发展过程中，在经济发展过程中，成本的优势凸显出来。所以很多小城市、小城镇产业发展非常快，也非常好。这就是说长三角主要特征就在城市群的影响下，所有的城市，甚至是小城镇都有一个很大的发展潜力，形成了一个整体的市场竞争力。这就是它和其他地方不同的地方。

其他地方很可能有比较大的都市，但是城市体系不是很合理，比如说大城市很大，小城市很小，中等城市发育不良，我觉得做比较有很多是这样的。如果说区别是非常明显的。我想未来在长三角城市群当中，一些县级城有更大的发展潜力，也有更多的发展优势。