夏斌：中国要发展以消费品为主导的房地产市场

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌（图片来源：凤凰网财经）

凤凰网财经讯 交通银行举办的2010年沃德财富博览会于6月19日在上海举行，凤凰网财经对本次会议进行全程网络直播。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在发言中表示，中国的房地产市场健康发展，要发展以消费品为主导的市场，不鼓励投资、不鼓励投机，政府对要给市场这一明确的信号。以下为夏斌发言实录：

政府对房地产政策的信号要非常明确的给市场。因为现在市场媒体报道的各种各样观点都有，有的还在观望，有的还盼另外一波还会起来。我们一定要给明确的信号，以稳定市场预期。我个人认为，这个信号就是应该说中国的房地产市场健康发展，要发展以消费品为主导的市场，不鼓励投资、不鼓励投机。尽管国务院的文件没有这么讲，但是国务院的文件里面，比如打击投资投机，已经很明确的提出了。又比如说在供给方面，加大社会保障房的建设，最近又出了新的文件。有些话，要更明确的给市场信号，让媒体的宣传给老百姓正确的引导，不要误导市场也不要引导老百姓从分析证券市场和资产市场的思路分析房地产市场，这不是一回事。买房子就是为了住，买房子是为了卖、为了赚钱，以后可能越来越难。我认为，这个应该很明确。

具体来说怎么办？市场的政策有的很明确，有的在研究当中。从我个人角度谈几个要点。第一，针对已经形成的泡沫，我们应该准备花2到3年的时间，慢慢消耗掉。急不得，泡沫必须要挤掉，花2到3年的时间慢慢消耗。第二，当前抓紧检查和真正落实社会保障房、低收入群体住房土地的供应和资金的配套、资金的来源。最近几个部委又发布了公共租赁租房的文件，我认为这些都是非常明确的信号了，要加大对买不起房的人解决他有房住的问题，到2012年要解决1540万户的公共租赁房。到“十二五”规划末，人均13平方以下的家庭，要基本解决公共租赁方。从供给方面，拼命加大供给，不设市场房，主要是解决低收入群体买不起房的居住问题。第三，在抑制需求方面，尽快出台简便易行，便于打击炒作投机房地产的税收政策。首先要明确，房地产的税收政策目的是什么？我个人认为，当前重要的事是打击炒房，压制房价过快上涨，这是我们要建立房地产税的目的。还是为了理顺地方财权和事权的关系问题，解决财政资金的配套问题，我认为应该是前者，主要是为了解决房价不会上涨的问题。现在讨论很多的物业税，我也看了一些大家讨论的材料，能感到物业税是牵涉到千家万户，技术操作非常复杂。有的说，现在的税加费就有62种。而且，据有关专家的估算，如果要推出物业税，再考虑社会大多数群体能接受的情况下，来征收一定的物业税，是不可能解决地方财政资金的平衡问题。就是说，我们出台税到底为了什么？如果又解决不了地方财政财权势权的资金问题，而我们当务之急是要稳住房价，与其如此，比如从第三套房开始，根据房屋的持有年限，根据房屋买进卖出的频率和交易的套数来增收累计交易所得税，加大这方面的税收。你买房住可以，但是你买卖，尽量不让你赚钱，尽量稳住房价，不鼓励你投资、投机。这样，能真正的起到抑制房价过快上涨的作用。这个办法比较简单易行，一宣布就可以操作的。《物业税》很复杂，什么机关房、产权房、小产权房、机关房等，有一系列的问题。我们的目的是什么？我们的目的是为了稳住房价，那就是上交易所得税。我买房为了住，我买过几套房子，还是扩大了投资、扩大了消费，问题不大。

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