银监会：不对投机性和投资性购房贷款

刘明康透露，所有银行须于6月底报告反映贷款项目的风险敞口

证券时报记者 贾 壮

本报讯 中国银监会昨日表示，银行业金融机构应增加风险意识，不对投机投资性购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款首付比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。银监会要求对已利用贷款购买住房、又申请第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

中国银监会主席刘明康11日出席博鳌亚洲论坛时说，目前部分商业银行审慎评估二套及以上房风险，比如北京的有些银行已自主审慎地将二套以上房首付比例提高到60%。

他介绍说，对房地产领域的贷款风险，银监会则主要从三方面加强管控：对于土地储备，要求商业银行要对土地进行逐块跟踪，严格管理存贷比，并根据地方政府不同的信用状况区别对待。对于房地产开发贷款，要求商业银行严格检查房地产开发商的信用和财务情况，对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品。对于住房抵押贷款，要求银行必须实行贷款面签制，在首付比例和利率浮动方面，严格区分首套房贷和二套及二套以上房贷。

刘明康说，此次国际金融危机中，中国的银行体系依然保持稳健，去年银行新增贷款投放规模接近10万亿元，有力地支持了经济复苏。银行体系的表现与审慎监管、有效的风险管控密切相关。

他指出，回归基本面、适当控制杠杆率对于金融体系非常重要，大型商业银行和资本市场之间必须设立防火墙，利用存贷比等传统的财务指标加强风险管理。商业银行还要有非常强健的风险监控机制来防范交易对手风险。

刘明康透露，6月底，所有银行都必须向银监会提交报告，反映贷款项目的风险敞口。“一旦发现问题，须进行限期整改，包括增加抵押物等。”三季度银监会还会派出自己的检查团队，核实报告的真实情况。三季度末，银监会还将根据银行整改情况，相应加强监管，“如果有必要的话，也会减少他们的资产级别”。

此外，在谈到民营资本办金融的问题时，他表示，银监会赞成并鼓励民营资本参与银行业，但作为银行的股东必须符合三个条件：要有做银行的基本技能、有一定经验、有长期的承诺。他介绍，在目前国内12家股份制商业银行中，民营资本占比已经超过40%；145家城市商业银行中，民营资本占比超过60%。

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