陈淮：20年前中国户有一间房就叫脱困

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2010年年会4月9-11日在海南举行，凤凰网财经全程进行报道，建设部政策研究中心主任陈淮在论坛上表示，20年前中国户有一间房就叫脱困。以下为陈淮发言实录：

听众：我有一个问题请教陈主任，当然你可以以学者身份回答这个问题。我是生于70年代，然后生于一个二三线小城市，现在生活在上海，在我小时候我感觉好像没有房子住这个问题。房子会成为一个热点问题是不是因为我们现在人口流动的太快、频率高、方向又集中，这是关于安土重迁古语的疑问。还有一个成语，居无定所。因为大家都流动了，而且流动方向非常集中，再加上我们有一个古有的观念，我们传统文化每个中国人都希望有自己的房子，但是我们自己的方向特别集中，现在大家就觉得居无定所，房价又太贵。如何从国家的层面来平衡，第一，是否要转变观念？第二，怎么样让流动人群有定所？这就是我们刚才讲到的国家是否应该加大保障性住房或者廉租房的力度，因为很多人不愿意租房的原因是现在房子都是私人租出去，他住的很没有稳定性。我想问这个问题。

陈淮：我基本没听明白这个问题。

王永平：你想说什么就说什么，你把人家说糊涂了也行。

陈淮：首先你说居无定所，我不赞成。我们真的是从过去大多数人住房极端困难的住房危机状况下走来的。今天我们已经解决了，而不是将要解决大多数人有房子住的问题，我们下一步要解决的是三个问题：第一，还有一部分人没有房子住，我们必须解决所有人都有房子住。请注意，我们说的保障性住房首先解决那些还没有房子或者住房严重困难的人住，而不是从二三线城市迁到大上海的人的住。。

我们还要解决大多数人从脱困阶段的满足程度向改善期的满足程度的转变问题，适度改善。到2009年中国城镇居民住房确有很大改善，但是2009年城镇居民户均居住面积60平米，从1990年整个住房总面积20亿平方米增长到2009年130亿平方米，但是人均20平米，户均60平米，这在技术意义上只能作为满足基本住房需求。

第三，要满足相当一部分人群有自己房子的要求，这三个要求有大有小，有近有远，有重有轻，当前首先是满足住房严重困难的群体优先改善。所以就有了你说要加大保障房建设，而潘总说70%给保障房土地是不对的，这是你们两个下来应该加以讨论的问题。

第二个，你说你小时候从来没有过住房有困难的感觉，我不知道你多大年纪。但是中国人对住房严重困难实在是记忆犹新。在80年代初的时候，在上海这样的大城市、北京这样的大城市，大龄异性兄弟姐妹合住一间屋，这根本不是特别现象。不要说30年前，20年前上海至少40%-50%的家庭早上起来是要刷马桶的。我们怎么没有从困难时期走过来呢？十年前上海女青年跟她的女友吹嘘，我男朋友家里条件可好的，他们家三居室，独子，他爸妈说了我嫁过去，腾出一间房。这是值得炫耀的。现在相反，必须独立住房，还得是有房不带。

困难不困难是根据社会发展不一样。20年前中国户有一间房就叫脱困，90年代初我在中国人民大学当老师的时候，双博士毕业的青年教师能分一间筒子楼还是特批照顾，13-14平米。今天我们户有一套房，虽然50平米也必须有厨房厕所、配套成套住宅，因此社会发展过程中条件是不断变化和提高的。我想稍微不用年纪很大的人都可以印证我们走过来的脚步。谢谢！

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