中国稀土限卖引发价格疯涨日本加入抗议阵营

2010年08月24日 09:13南方日报【大中小】【打印】共有评论0条

长久以来中国储量第一、产量第一、出口第一，却没有定价权

中国开启稀土战略，不再做原料出口国，鼓励加工成品出口

2010年稀土产品出口配额30258吨，比2009年下降40%

南方日报记者田志明实习生曾静

进入八月份以来，酝酿了多时的国家稀土战略，正在提速。

日前，内蒙古自治区正式下发文件，明确全自治区范围内的稀土战略资源由包头钢铁(集团)有限责任公司专营；与此同时，南方五省区(广东、广西、福建、江西、湖南)15市共同签署《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》；商务部委托五矿商会于13日召集各主要稀土企业召开座谈会，共同商讨明年的稀土出口工作安排，稀土出口配额将可能进一步缩减。

工业和信息化部原材料司副司长王彩凤指出，中国的稀土出口限制只针对稀土原材料，但鼓励出口稀土加工成品。这一说法也道出了国家稀土战略的目的:不再做原料出口国，而是希望引进更多的深加工技术，谋求产业链话语权。

由于中国政府加强对稀土资源的管控，此前严重依赖中国稀土出口的发达国家，纷纷开始将深加工项目转到中国，或者在别处寻找(重启)稀土资源。

日本呼吁中国加大稀土出口

在欧美多国对中国稀土战略表示抗议之后，中国此前廉价稀土的最大受益者之一的日本，也加入了“抗议”阵营之中。

日本官方上周呼吁，中国应该扩大、而非限制稀土资源出口。日本贸易省称，自中国7月宣布减少出口稀土资源以来，一些稀土元素的市场价格已经上升了20%。日本贸易省还说:“虽然其他国家诸如美国也拥有稀土资源，但中国是唯一一个价位比较低廉的生产大国。但是自从中国发布消息以来，稀土价格也开始疯涨。”

由于稀土资源对于生产电脑、手机、低碳汽车这些在日本蓬勃发展的行业至关重要，因此，中国的稀土限卖令，以及由此引发的价格上涨，让日本企业感到紧张。据悉，日本国会众议员官员及贸易省的内阁助理已经前往中国，向相关部门表达了对于稀土价格上涨的担忧，日方还希望在下周举行的的中日经济会谈中重申此项要求。

目前全球稀土资源总储量为8800万吨，其中中国稀土资源储量仅占全球的31%，独联体资源储量占全球22%、美国占15%。中国以全球30%的储量，供应了全球95%以上的需求，被称为“黄金卖了白菜价”。由于中国的稀土价格低廉，美国乐得从1985年就关闭了自己的稀土矿，全部从中国进口；日本也大量进口中国稀土囤积。

配额降40%撬动稀土定价权

据中国稀土学会副秘书长张安文透露，2009年，中国稀土产量12.48万吨，供应了全球95%以上的需求。除中国以外，去年俄罗斯稀土产量为2470吨、美国1700吨、印度50吨。中国稀土虽然储量第一、产量第一、出口第一，却没有取得稀土的定价权。

不过，稀土在工业领域的应用价值，却日益凸显。稀土素有“工业味精”、“新材料之母”的美誉，具有丰富优异的光、电、磁、超导、催化等性能，广泛应用于尖端科技领域(如新能源、国防军事)，是不可再生的战略资源。

因此，谋求稀土定价权就成为国家稀土战略的关键所在。中国“稀土之父”、中国科学院院士徐光宪就表示，希望中国有稀土的定价权，大幅提高稀土价格，使中国稀土产业真正获得经济效益，并使稀土成为中国掌握世界未来高技术发展的钥匙。

内蒙古自治区包头市(稀土之都)一名政府官员表示，资源丰富的地区都希望进军利润更大的下游加工业，不愿仅仅提供原材料；中国不愿永远作世界工厂。

减少出口配额，是中国谋求稀土定价权的重要手段。从2007年开始，中国逐步减少稀土出口配额，稀土价格也因此水涨船高。2009年，我国稀土出口配额在5万吨左右，而今年商务部已下达的稀土产品出口配额为30258吨，相比2009年降幅达到40%。

8月13日，商务部委托五矿商会召集各主要稀土企业召开座谈会，共同商讨明年的稀土出口工作安排，稀土出口配额将可能进一步缩减。日本相关部门上周到中国与中方协商，就是要表达对出口配额缩减的担忧和寻求解决之道。