刘振亚理事长在中电联五次全会上发表讲话

2009年12月30日 08:49国家电网【大中小】【打印】共有评论0条

凝心聚力开拓创新

服务电力工业科学发展

中国电力企业联合会理事长刘振亚

(2009年12月25日)

在国家电力监管委员会的领导下，经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程，按照《中电联章程》进行了换届。首先，我代表中电联第五届理事会和各会员单位，向国家电监会、能源局、国资委等有关部委和有关方面表示衷心的感谢！向长期以来对中电联给予支持和帮助的各位领导、同志们表示衷心的感谢！

党中央、国务院高度重视电力工业发展。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志为大会召开作出重要批示，对我国电力工业发展所取得的成就给予了充分肯定，强调电力是基础性产业，关系经济发展、社会进步和民生改善，并对新形势下加快电力发展提出了明确要求。李鹏同志发来贺信，高度评价了电力行业为经济社会发展作出的巨大贡献，对建立适应低碳经济时代的电力发展方式提出了新的要求，并充分肯定了中电联所取得的成绩。国家发展改革委、能源局、电监会、国资委、民政部、工业与信息化部等部委，社会各界和广大新闻媒体始终关心电力行业发展，一直对中电联的各项工作给予了大力指导和支持。刚才，国家电监会副主席王禹民同志，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝同志，国资委研究局副局长武爱河同志代表国资委黄淑和副主任分别作了重要讲话，充分肯定了我国电力行业以及中电联的工作成绩，分析了我国电力工业发展的新形势，对进一步做好中电联工作、推动电力工业科学发展提出了新要求。工业与信息化部、工经联、能源化学工会等有关部委和单位的领导同志也莅临了今天的会议。

中电联的发展得到了电力工业战线老领导、老专家、老同志、广大职工和全体会员单位的关心和支持。今天，黄毅诚、史大桢、柴松岳等老领导以及中电联的历届老领导亲临会议指导，使我们感到十分亲切，深受鼓舞。中电联自1988年成立以来，在张凤祥、张绍贤、赵希正等历任理事长的领导下，在各会员单位、代管协会、专业分会和各地电力行业协会的参与和支持下，坚决贯彻党中央、国务院关于电力工业发展的重大决策和部署，与时俱进，开拓创新，认真履行协会职能，积极服务电力企业和电力行业，为我国电力发展作出了重要贡献。中电联第四届理事会围绕服务和促进电力工业持续健康发展，深入开展电力规划、电力改革、电网与电源建设、能源和电力立法等重大课题研究，为政府决策提供了重要依据；大力加强电力行业统计分析、环保与资源节约、可靠性管理、教育培训、标准化、国际交流等项工作，为电力企业经营发展提供了重要支持；不断强化自身建设，健全制度、规范管理、培养人才，服务能力和工作水平大幅提升，得到了政府部门、电力企业和社会各个方面的充分肯定和高度评价。长期以来，中电联立足于服务经济社会发展全局，充分发挥桥梁纽带作用，积极推动电力工业发展，影响力显著增强，为促进我国电力工业和行业企业的可持续发展作出了重要贡献，为中电联下一步发展奠定了坚实的基础。在此，我谨代表中电联第五届理事会和广大会员单位，向以赵希正同志为理事长、谢振华同志为常务副理事长的第四届理事会，向关心电力工业发展和中电联工作的各位老领导、老同志，向全国电力战线广大职工，向各会员单位、代管协会、专业分会和各地电力行业协会，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

这次会议，是在我国应对国际金融危机，进一步转变经济发展方式，加快经济结构调整的关键时期召开的一次重要会议；是电力行业深入学习实践科学发展观，贯彻中央经济工作会议精神，推动电力事业又好又快发展的一次重要会议；是中电联承前启后、继往开来、创新发展上水平的一次重要会议。大会听取并审议通过了谢振华同志代表第四届理事会所作的工作报告。报告全面、客观、系统地总结了中电联五年来认真履行职能，在服务电力企业和电力行业等方面所做的大量工作和取得的宝贵经验，深刻分析了我国电力工业和中电联面临的新形势、新任务，为中电联下一步的发展提出了很好的建议。会议审议通过了修订后的《中电联章程》等文件，进一步完善了工作制度。大会通过民主选举产生了第五届理事会，进一步充实了中电联的领导力量。承蒙大家的信任，推选我为新一届理事会的理事长，我深感新一届理事会的责任重大、使命光荣、任务艰巨。我和第五届理事会领导班子全体同志一定要认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，坚持科学发展观，立足行业、服务大局，团结合作、积极进取，尽职尽责、扎实工作，努力为中电联事业的进步，为我国电力工业的发展作出应有的贡献。

改革开放以来，我国电力工业发展取得了辉煌的成就，我国发电装机和发电量已连续十五年位居世界第二位。截至今年11月底，我国发电装机达到8.14亿千瓦，是1978年的14.3 倍；220千伏及以上电压等级输电线路达到39.1万公里、变电容量达到15.8 亿千伏安，分别是1978年的16.9倍和64.2倍。在电网建设方面，我国500千伏电网网架不断完善，750千伏、1000千伏交流输变电工程相继建成投运，±800千伏直流输电工程也取得了突破性进展，全国联网和能源资源大范围优化配置的格局初步形成。在电源建设方面，60万千瓦、百万千瓦大容量高参数火电机组广泛应用；水电装机容量超过1.8亿千瓦，位居世界第一位；核电在运规模906万千瓦，在建规模3412万千瓦，是世界上核电在建规模最大的国家；风电装机容量已达到1469万千瓦。

当前，世界各国为应对气候变化、保障能源安全、提高能源效率，加快了清洁能源发展步伐，世界能源发展呈现了清洁化、低碳化、高效化的新趋势，我国电力工业发展也面临着新的形势，能源发展格局、电力供需状况、电力发展方式、行业发展环境正在发生深刻变化。面对新形势、新任务、新挑战，中电联要从服务党和国家工作大局出发，从服务国家能源战略全局出发，从实现电力行业和电力企业的可持续发展出发，全面贯彻落实科学发展观，全面履行服务企业、服务行业、服务政府、服务社会的宗旨，充分发挥自身优势，充分调动各方面的积极性，促进电力行业科学发展、创新发展、和谐发展，为服务经济社会发展作出积极贡献。在这里，我就电力发展和中电联工作提出几点意见，与同志们共勉。

第一，增强电力工业科学发展的使命感。经过长期努力，我国电力工业有了长足的进步，但也要清醒地认识到，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会对电力工业发展提出了新的更高要求。要按照全面、协调、可持续发展的要求，充分发挥中电联的桥梁纽带作用和沟通协调作用，促进电力企业与政府和社会的互动，促进电力企业之间的互动，不断深化对科学发展有关重大问题的认识，深化对我国国情和电力发展规律的认识，进一步统一思想、形成共识，凝聚推动电力工业科学发展的强大合力。当前，尤其要认真贯彻落实好中央经济工作会议精神，深化对转变经济发展方式、加快经济结构调整的认识，结合电力行业的实际，适应电力市场化改革的要求，进一步增强推动电力工业科学发展的责任感和使命感。

第二，加快转变电力发展方式。转变电力发展方式是转变经济发展方式的重要内容，是实现电力行业科学发展的迫切要求。近年来，我国煤电运紧张局面反复出现，缺煤停机现象时有发生，电力企业发展面临困境，与长期局部地区就地平衡的电力发展方式有很大的关系。近4年来，我国每年新增装机容量接近1亿千瓦。由于受电煤供应、运输、煤价、来水、气温等因素影响，目前全国电力总体平衡与局部地区供电紧张的情况并存，装机容量快速增长与发电利用小时数持续下降的情况并存，结构性矛盾凸显。要实现电力行业的健康持续发展，加快转变电力发展方式已经成为当务之急。我们要在发展中促转变，在转变中谋发展。中电联和各电力企业应抓住当前国家大力推进西部、北部大型煤电、水电、风电和中东部地区核电等能源基地建设的有利时机，正确把握我国能源结构以煤为主、能源资源与生产力逆向分布、能源开发加速向西部和北部转移的基本情况，切实加强对能源、电力发展以及经济、社会、环境发展等有关重大问题的研究，充分发挥特高压和智能电网等新技术的优势，加快建设坚强智能电网，大力推进特高压、大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的建设，优化电源结构和布局，促进能源资源在更大范围的优化配置，促进电力发展方式的根本性转变。

第三，积极服务清洁能源发展。发展清洁能源是优化能源结构、应对气候变化、解决能源和环保问题的关键，将清洁能源转化为电能是高效开发利用能源的最重要途径。我国提出“到2020年，非化石能源占一次能源消费比重要达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的目标，对能源发展尤其是电力工业发展提出了更高的要求。中电联及各电力企业要主动配合政府做好清洁能源发展规划研究及相关工作，统筹制订电力工业科学发展规划。要针对我国清洁能源发电规模大、分布集中、远离负荷中心等特点，深入分析影响和制约清洁能源发展的关键问题，提出富有建设性的意见和建议。要加紧组织研究和制订清洁能源发展有关行业标准和技术规范，健全和完善标准体系，为清洁能源的规范、有序发展提供保障。要加强清洁能源发展有关政策研究，争取国家政策支持，促进我国清洁能源持续健康发展。

第四，大力支持企业自主创新。我国电力工业发展面临的难题和挑战是世界上其他国家所不曾遇到甚至不会遇到的，许多关键技术和核心技术不仅买不来，而且无处可买，必须坚持以企业为主体，大力推进自主创新。这几年，正是依靠自主创新，我国电力行业在特高压、超超临界火力发电、核电、风电、光伏发电等领域取得了一大批国内外领先的创新成果，显著提升了行业的整体创新能力和企业的核心竞争力。要攻克未来我国电力发展所面临的各种难题，必须坚定不移地走自主创新的发展道路。中电联要大力支持电力企业的创新工作，关注国内外电力行业科技发展的最新动态，积极营造鼓励企业创新、有利于企业创新的良好环境，促进企业加快建立健全科技创新体系，促进企业之间加强合作、相互交流、取长补短，在服务创新型国家建设中发挥表率作用。

第五，共同维护电网安全。电力系统安全事关经济发展、社会稳定和国家安全的大局。确保电网安全可靠供电，是发电企业、电网企业和电力用户的共同责任。近年来，经过各方面的共同努力，在负荷持续快速增长、影响电网安全的因素不断增多的情况下，实现了电网安全稳定运行，有效防止了大面积停电事故的发生。坚持团结治网、共保安全是我们在实践中形成的广泛共识和基本经验。新形势下，能源发展格局的深刻变化以及恶劣气候、外力破坏的不断增多，使电网安全面临新的挑战。中电联要积极营造全社会共同关心电网安全、维护电网安全的良好环境，积极促进发电企业、电网企业和电力用户加强合作，形成共同保障电网安全的工作机制，提高电网的安全稳定运行水平。

第六，促进企业提高服务水平。电力是现代经济社会发展的重要物质基础。为经济社会发展提供安全、经济、清洁、优质的电力供应，是电力行业的基本使命。一直以来，电力企业坚持人民电业为人民的宗旨，不断提高服务水平，总体满足了经济社会发展对电力的需求，在抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电、服务新农村建设中作出了积极贡献。随着我国工业化、城镇化、现代化进程的不断加快，电力需求将长期保持较快增长，对电力服务也提出了更高、更新的要求。中电联要引导和促进电力企业不断强化服务意识，加强行业自律，认真落实国家政策，积极履行社会责任，不断提高服务能力和服务水平，在推进节能减排、建设节约型社会、促进经济发展中发挥更重要的作用。

第七，推进企业管理创新。加强企业管理，增收节支、降本增效，走创新发展道路，是电力企业的一项长期任务。国际金融危机的发生，电力需求的波动变化，以及煤炭价格的持续上涨，给整个电力行业的经营发展带来了严峻挑战。电力企业必须进一步加大管理创新力度，深入挖掘内部潜力，努力提高经济效益。中电联要结合电力行业特点和现代企业发展规律，总结各行业先进的企业管理经验，为电力企业创新管理理念、完善管理制度、提升管理水平提供全方位的咨询服务，促进电力企业改进管理，提升管理效率和综合实力。

第八，建设优秀行业文化。良好和谐的环境是电力行业健康发展的重要保障。电力行业有着优良的传统和作风，团结合作、共谋发展，是电力企业的共同愿望。中电联要充分发挥自身优势，加强与社会各方面的沟通交流，正确引导社会舆论，争取各方面的关心、理解和支持，努力为电力企业发展营造良好的社会环境。同时要积极搭建电力行业内部沟通交流平台，增进各电力企业之间的交流与合作，促进形成诚信、负责、合作、创新的行业文化，增强凝聚力，形成行业合力，为企业发展营造良好的行业环境。

第九，加强行业交流与合作。电力行业发展与煤炭、石油、天然气、交通运输、机械制造、信息通讯、科研教育等行业密切相关。中电联要及时跟踪掌握这些行业的基本信息和发展动态，组织学习其他行业的先进技术和管理经验，推动本行业企业的发展和行业间合作。同时，要配合政府建立与其他行业之间的工作与利益协调机制，努力推动煤电运等问题的有效解决；要积极构建与国外相关行业组织的合作与磋商机制，支持企业实施“走出去”战略。

第十，主动为政府当好参谋助手。协助政府加强电力行业管理，提出政策建议是中电联的一项基本职责。我们要立足于服务党和国家工作大局，服务电力行业和电力企业的长远发展，不断深化电力相关重大问题研究，及时掌握行业发展情况，积极反映行业和会员的诉求，在促进行业发展的重要法律和重大政策等方面建言献策，为各级政府决策提供支撑。同时，要主动接受政府有关部门的领导和工作指导，保证党和国家的各项方针政策在电力行业的贯彻落实。

中电联本部作为理事会的工作机构，肩负着重要的职责。一直以来，本部全体员工克服困难、团结拼搏，不断开拓服务领域、提高服务水平、增强服务能力，为电力行业发展做了大量富有成效的工作，取得了突出成绩。下一步，要适应中电联事业快速发展的需要，把提高队伍整体素质和工作能力放在突出重要的位置，加强教育培训、岗位锻炼和工作交流，不断优化队伍结构、提高员工素质，完善激励约束机制，努力建设一支素质高、业务精、作风硬的服务团队。通过中电联事业的发展，为员工施展才智、建功立业和职业发展提供更大的空间和舞台。希望各会员单位充分发挥自身优势，积极为中电联本部建设给予大力支持和帮助，为他们的工作、生活创造更好的条件。

同志们，中国电力工业正处于加快发展的关键时期。中电联的任务艰巨、责任重大，要正确把握定位，明确工作方向，创新工作方式，夯实管理基础，不断提高工作的科学化、制度化、规范化水平。我将同新一届理事会的同志们一道，在电监会的领导下，不辱使命、开拓创新，为中电联的发展作出不懈的努力。同时，希望在今后的工作中继续得到各位老领导、老同志和广大电力职工的关心支持，继续得到广大会员单位、代管协会、专业分会、各地电力行业协会、新闻媒体和社会各界的大力支持！

展望未来，我国电力工业发展前景广阔，任重而道远。中电联将深入学习实践科学发展观，坚持团结办会、民主办会、科学办会，凝聚行业力量，推进电力发展方式转变，推动我国电力工业科学发展、创新发展、和谐发展，为经济社会发展作出新的更大的贡献！

值此2010年元旦即将来临之际，谨向全国电力战线全体职工、离退休老同志及家属，致以节日的问候和祝福！