海南省推进国际旅游岛建设情况发布会实录(2)

2010年01月06日 11:42中国网【大中小】【打印】共有评论0条

郭卫民:

谢谢卫书记的介绍，下面进入提问阶段。

路透社记者:

第一，在中央发布的文件当中提到希望在海南发展旅游业，其中提到在西沙和其他的岛屿发展旅游业。请您介绍一些细节，中国是否在西沙和其他附属岛屿建立旅游地，是否允许外国游客进入这些地方？第二个问题，在文件中提到在海南建成能源基地，请给予这方面的细节信息？

卫留成:

国务院的文件里讲到，西沙旅游和海南无居民岛屿旅游问题，我们正在与有关方面研究开放西沙旅游的具体办法，到时会向社会公布。关于能源基地建设，主要是面向南海的资源开发服务基地，我相信海南具有这样的资源条件和区位优势。

中央电视台记者:

请问卫书记，海南省建设经济特区已经有21年时间，现在还是我们国家沿海省份中一个欠发达的地区，现在国务院通过了这样一个《意见》，海南如何抓住这样的机遇加快发展，真正把海南建设成为经济特区和国际旅游岛？

卫留成:

国务院《意见》的发布，对海南确实是一个重大的历史性的发展机遇。我们一定下决心抓住这个机遇，对海南的经济社会发展强力推动，取得实际的效果。我认为国务院这个文件是从旅游业作为切入点的，对海南的经济社会的全面发展提出了系统的要求和一系列的措施，抓住这个机遇，落实这个措施，就可以缩短我们和发达地区发展的差距。

首先是要抓好国际旅游岛建设，用国际的视野，高水平、有特色的做好旅游岛建设的规划。然后在旅游基础设施、服务设施的建设、管理和综合服务方面，要尽快实现国际化的转型。使旅游业真正成为海南的主导产业，带动海南经济社会的全面发展。

卫留成:

当然这个文件对于海南的产业发展、社会建设、基础设施建设也有一整套的措施。我们将加快推进一些重大设施的建设，特别是包括琼州海峡跨海工程和海南环岛高速铁路建设在内的基础建设，要推进没有污染的高科技新兴工业的发展，要加快海南作为热带现代农业国家基地的建设，以及海洋产业的发展。我相信通过我们一个时期的努力，比如说十年左右，海南的发展一定要让国人和世人刮目相看。

中国日报记者:

请问罗省长，海南自然环境是非常优美，我们也听到了有一些游客的反映，海南还是存在欺客宰客和服务意识差、环境意识差的问题，请问海南省将采取什么样的措施从根本上解决这些问题？从六个月以前有一个大规模的整治行动，现在的效果如何？还有一个问题，昨天很多中外媒体注意到，国务院颁布的《意见》里提到了要探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票的问题，请问海南省在这方面有什么样的创新？

罗保铭:

中国日报女记者提的问题，我本人深有同感，包括卫书记跟我也都多次接到这样的旅游投诉，有些投诉说实在话，看后让人很痛心，也很气愤。像这种欺客、宰客，兜售假冒伪劣商品，包括黑团黑车甩客的现象，尽管是少数和个别的。但是直接伤害了广大游客的利益，而且也给海南的旅游抹了黑，如果用一句中国老话讲“一颗耗子屎坏了一锅汤”。要向各位记者亮明我的观点，如果我们海南连这方面的问题也解决不了的话，或者不能有效解决的话，我们就过不了建设国际旅游岛这个最低的门槛，或者迈不过去这个最低的门槛。

罗保铭:

所以我们把下力量整治旅游大环境作为当前建设国际旅游岛的当务之急，可以这么说，省委已经做了部署，后天我们就要在全省召开一个整治旅游大环境的动员部署大会，形成全民参与，打总体战。再有，我们将建立一套旅游大环境管理的长效机制，创新旅游市场管理的体制机制，健全各项管理的制度和规定，严格执法、奖惩分明。比如元旦第二天，我们就对一个甩团的导游和司机处于了重罚，如果再犯吊销执照。还有我们下力量加强对旅游专业人员的专业素质培训，提高综合服务水平。对广大群众进行文明诚信的教育，我们觉得这些也是旅游大环境的一个组成部分。

罗保铭:

总之，广大游客来海南渡假旅游，我想最终还是享受我们这里的综合服务。所以我们就注重坚持苦练内功，提高整个旅游服务的综合水平，能够尽快早一天跟国际通行的服务管理的惯例接轨。我们还特别欢迎媒体的舆论监督，这些丑事、恶劣的东西见不得阳光，害怕公众舆论，我们特别希望媒体对我们的旅游市场建设发挥监督作用。

第二个问题关于彩票的事，国务院这次在文件当中给我们明确了探索发展竞猜型的体育彩票包括大型国际赛事的即开彩票，这是国务院的文件当中明确规定的，这是在彩票方面为丰富海南旅游娱乐的产品给我们开了一个政策口子，是带探索性的。既然是探索性的，相比于其他地区就有一定的空间，但是这个空间绝不意味着要突破国家的现行法律在这方面的有关规定。谢谢！

国际旅游岛杂志记者:

我代表国际旅游岛杂志和大特区商海这两本杂志提一个问题。海南要建设国际旅游岛，成为国人乃至世人刮目相看的人间天堂。我个人感觉有一个基本的门槛，就是实现800万人民的安居乐业和和谐发展，我想海南省是不是在这方面也会对促进中小企业发展，保障社会民生，改善社会民生有一些长远的规划和制度的保障。这个问题提给卫书记。

卫留成:

海南建设国际旅游岛促进经济社会发展最主要或者最终的目的，就是让海南850万人民的生活水平能够大幅度提高，能够让城乡居民口袋里钱多一些，生活过得好一些。为此，海南省委在去年已经做出了一个决定，促进公共社会服务均等化，而这个决定中有一个明确的要求，海南省每年财政增收部分必须拿出55%以上，用于解决民生问题。省政府为此做了一个投资462亿的五年民生规划，我想我们建设国际旅游岛每一步都要考虑到老百姓，比如说主题公园，精品旅游线路，都要带动一个区域、一个地方的老百姓致富。我还在这儿报一个小料，省委省政府已经决定，今年全部解决海南60岁以上农民的养老保险问题，这比国务院要求的进度至少早了8-10年。

美联社电视记者:

第一个问题，越南官员提出在该区域的过度发展会对其造成影响，请您阐述一些该区域的发展会对这些问题产生怎样的影响？第二个问题，中央政府在近年来一直强调要限制高尔夫球场的发展，而海南在过去的几年开发了22个高尔夫球场，这是一个类似“791工程”的行动计划，请问为什么要发展这么多的高尔夫球场，它会对环境造成怎样的影响？

卫留成:

我们只在自己的领土和领海上来发展我们的旅游和经济社会，我想不会对别人造成什么不利的影响。我们秉持以邻为友，不会因为我们的发展去侵害别国或者别人的利益。至于讲到高尔夫，你说新建了22个高尔夫球场，我确实不太清楚这件事情。国务院的文件上对海南发展高尔夫确实有一个规定，就是第三条第八款讲：在符合土地利用规划，不占用基本农田、有效保护生态环境，维护农民利益的前提下，科学规划、总量控制、合理布局，规范发展高尔夫产业。高尔夫在世界上都是一个重要的旅游要素，规范的发展可能对旅游的发展有好处，对经济社会的发展有好处，但是要规范，我们不能搞乱了。

罗保铭:

我再补充一下，这次国务院尽管文件里说了，让我们发展高尔夫产业，但是有严格的限制条件，我可以这样说，海南发展高尔夫绝不违反土地总体利用规划，不占一亩基本农田。在这个前提下，按照我们的规划要求有序的，在国务院政策允许的范围内来适度发展高尔夫产业。这方面的规划还要经过国家发改委有关部门的批准。