海南省推进国际旅游岛建设情况发布会实录(3)

2010年01月06日 11:42中国网【大中小】【打印】共有评论0条

中国国际广播电台记者:

我想请问发改委的胡司长，近一段时间以来，国家先后批复了多个区域发展规划，最近又公布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，请问胡司长国家在这方面是否有一个总体的战略？海南在其中占据了怎样的一个地位？

胡祖才:

我现在来回答这个问题。大家知道中央一直是高度重视海南的发展，这次国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把建设海南国际旅游岛上升为国家战略，并且明确了六个方面的战略定位。我想就这个国际旅游岛建设来说，主要有三个很鲜明的特点。

第一，大家都知道海南是我国唯一的热带岛屿省份，拥有良好的生态环境和独特的热带旅游资源，具备打造具有国际竞争力的世界一流的海岛休闲渡假目的地的资源条件。最近国家已经明确提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，因此充分发挥海南的区位和资源的优势，来建设海南国际旅游岛对推动我国的旅游业发展具有重要的积极作用。

胡祖才:

第二，海南是我国最大的经济特区，具有体制机制创新方面的优势。选择旅游业作为海南改革开放和发展的突破口，赋予必要的政策来鼓励海南省进一步深化改革开放，对于旅游业发展的体制机制以及旅游产品的开发建设等方面，积极的借鉴国际通行的经验和做法，大胆探索、先行先试，这样不仅可以全面的提升海南旅游业发展的质量和服务水平，争创海南经济特区的新优势，同时也为我们国家旅游业的发展提供可积累的经验。

胡祖才:

第三，保护良好的生态环境，是海南发展最突出的优势和长远的依托。建设海南国际旅游岛就是要在保护生态环境的基础上构建以旅游业为龙头，现代服务业为主导的特色经济结构，走出一条生态文明、经济发展、群众富裕的科学发展之路。从而把我们海南岛建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，也使海南成为我们全国人民的世界花园，这对全国调整优化结构和转变发展方式具有重要的示范作用。

华夏时报记者:

问一个关于房地产方面的问题，海南国际旅游岛建设给海南的房地产方面会起到哪些促进作用？省政府在公布海南国际旅游岛计划之后，有很多房地产开发商进驻海南岛，其中也有央企背景的开发商。请问央企背景的开发商进驻海南岛会不会对海南的地价和房价形成推动？

罗保铭:

谢谢你的提问，首先，应该说这几年海南的旅游房地产总体的市场是上升的，主要是岛外的需求。第二，虽然商品房的价格是上升的，但是也没有像媒体报道的那样涨的那么凶，我可以给你提供一个数字，根据国家统计局2009年1至11月份的统计，全国70个城市包括省会城市在内，三亚的房价截止到目前为止是不到11000元一平米，在全国排第8位。海口商品房的均价不超过六千块钱一平米，海口的涨幅比原来涨13%，三亚的房子涨6.6%。房地产的需求主要来自于岛外，今年统计下来海口60%、三亚的80%—85%商品房是由岛外来购买的，人们主要是购买二套房、三套房。我们分析这些人来买房子最终是买海南的自然环境，海南由于是中国唯一的热带岛屿，所以这个房地产的资源在全国是有唯一性的，随着人们生活水平的提高，人们追求健康人居，所以海南房地产的需求肯定是越来越旺盛，因为资源相对稀缺。

罗保铭:

尽管从11月份、12月份以来，确实有些大企业来海南有意投资房地产，但是我可以告诉大家，海南现在的房地产发展还是按照我们的总体规划要求有序发展。房地产的发展有两个核心要素，一个是总体规划，一个是土地供给。土地供给上我可以跟大家说几个数字，一是国家国土资源部批给海南的建设用地大约是4—5万亩，跟广西相比，广西国家批给20万亩以上的建设用地，广东是60万亩以上的建设用地，2007年之前海南的房地产用地主要是盘活从1993年以来土地出让的大量土地，2007年主要建设用地就是盘活过去出让的土地。现在是严格按照国家的要求，按照每年的供地指标。给海南4—5万亩建设用地当中，其中用于房地产的将近30%，这里还包括我们解决廉租房、解决经济适用房、解决普通商品房和解决一些高端商品房。所以我们坚持总体规划，坚持土地有序供给，按照市场的需求和海南环境承载的能力，完全能够掌控海南的房地产有序发展。

中华工商时报记者:

将海南建设成为国际旅游岛很重要的就是有一条，加强基础建设，特别是生态环境的建设，这就意味着海南省的发展是要以牺牲GDP为代价，中央是否考虑到对海南省政府的政绩考核方面采用新的评价标准？也就是引入绿色GDP的概念。第二个方面，在东盟自由贸易区的背景下，海南如何与周围的岛国开展差异化合作，因为我们大家在滨海资源上有同构的问题。

卫留成:

你说得很对。海南建设国际旅游岛是以保护生态环境为重要或者说主要内容。肯定对GDP的增长有一定的限制作用。但是良好的生态环境正是海南经济发展、社会发展的一个基础和前提。我们经常说，我们既要金山银山，也要绿水青山，保住了绿水青山后面就有金山银山。因此海南把发展旅游业作为支柱产业，从而带动现代服务业和第三产业发展，按照国务院文件的要求，第三产业的比重到2020年要达到60%，达到相当于发达地区的水平。至于说考核，现在还是从经济社会长远发展考虑。现在海南省委省政府正在提出，要作为国家的低碳经济实验区，我们希望能够这样做，来发展低碳经济，海南有这方面的条件和优势，也会得到中央的支持。

卫留成:

至于东盟，海南作为中国面向东盟的一个桥头堡的地位，是别的任何地方都替代不了的，因为它的区位优势太明显了。

二十一世纪经济报道记者:

首先，谢谢两位领导为海南人民所做的事情。我有一个问题，关于海南岛的旅游定位是怎样的，我们知道东南亚地区很多海岛都拥有阳光海滩，我们海南岛自己的旅游定位会有怎样的区别性？第二个问题，旅游政策怎样落地，两位领导是否有详细的计划，比如说海洋公园相关规划是不是已经做出来了，计划是怎样的？我不知道你们是否盘算过，这个旅游岛的建设需要多少资金，这个资金怎样解决，我们要搭一个怎样的平台吸纳各方的资本，这里面外资又有怎样的吸引计划？

卫留成:

海南是和东南亚一些海岛有很多相似的地方，但是也有很大的区别。比如说，海南不但有漂亮的海滩，而且有60%的森林覆盖率，有上千万亩的原始状态的热带雨林。海南还有130万左右的黎苗少数民族，所以民族风情也很独特。海南在规划和开发旅游产品、旅游精品线路时，不但考虑到要海南岛山海相连，突出本地的民族风情和民族特色，还有遍布全岛的温泉，当然还有比较有特色的高尔夫旅游等等。

卫留成:

我可以告诉大家，我们的旅游规划已经做过两次了，最新一版的《国际旅游岛建设规划》很快经过发改委批准后要出台。海南国际旅游岛建设需要的投资量是巨大的，光基础设施的投资量就非常大，主要资金有三个方面的来源：一是中央政府支持；二是从省政府收入当中拿一小部分；三是社会投资，也是最主要的部分，刚才说很多大公司都想投资，包括投资大型基础设施和大型主题公园、高档的渡假酒店等等，这些主要依靠社会投资。