许善达：不应把国际经济看得太重 增加内需应放首位

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著名经济学家、国家税务总局原副局长许善达表示，很多研究人员把国际经济关系看得太重，我们无论如何应在国际和国内两方面来看，增加内需是对的，要增加内需最主要的原因不是因为外贸出口的问题，而是因为国内的需求确实应该来增加，哪怕外贸即使在增加的情况下，我们还是应该把增加内需放在首位。

以下为著名经济学家、国家税务总局原副局长许善达发言实录：

许善达：借这个机会，跟大家讨论一下，现在中国现在所处的形势比较复杂，总理说今年是最复杂的一年，我觉得这个“复杂”不仅仅是一个国际环境的变化，说金融危机了，金融危机复苏的情况各国差别也很大，各国政府的政策现在协调性也比较差，有的退出了，有的没退出，现在全世界经济处在不是很稳定的状态。从这个意义上讲，我觉得说复杂是非常有道理的，符合今年世界经济形势的实际情况。在这种形势下，一个国家要想做出一个决策，如果不能考虑到国内国外的很多主要因素是什么，我觉得要想做出一个正确的决策还是不容易的，需要一点政治智慧，才能够面对这么一个复杂的形势，制定出一些又适合当前，还能对长远发展有重大推动作用的决议。

我前段时间也跟很多人讨论，我的看法就认为目前中国的经济发展的主要的问题是在国内，不是在国外。我认为很多研究人员把国际经济关系看得太重，因为中国是开放度很高的国家，世界经济形势对中国影响很大，但是我觉得我们无论如何在国际和国内两方面来看，我们要把握住这一点。如果我们把国际的东西看得太重的话，就容易把我们的目光都局限到外贸，局限到进出口，局限到外汇，把这些东西的分量看得比国内还要重，觉得这成了我们国家最关键的问题，因为世界经济出现金融危机以后，很多人就觉得对我们国家影响最大的就是外贸出口会受影响。去年整个国家搞那么多投资，很大意义上也是为了对冲外贸进出口减少，促进GDP增长，进出口减少了，就要有一个补充因素，就要政府投资，很多人看到这个现象的时候，把国际经济对中国的影响我自己觉得看得过重。中国真正的主要的经济问题还在国内，国内的问题，我们一直提需求不足，增加内需，我们对增加内需这个说法，还没有从应对金融危机的角度走出来，似乎是因为金融危机了，外贸出口受影响了，美国没有钱买中国的东西了，欧洲没有钱买中国的东西了，所以我们要增加内需了。

我认为增加内需是对的，但是这个逻辑是不对的，要增加内需最主要的原因不是因为外贸出口的问题，而是因为国内的需求确实应该来增加，哪怕外贸即使在增加的情况下，我们还是应该把增加内需放在首位。所以增加内需的原因，这个方针是正确的，但是原因不能仅仅局限在是因为美国对中国的购买力降低了，他们金融危机了，所以我们才要增加内需，我认为这个逻辑是有问题的。我们需要增加内需的最主要的原因不是外需的减少，这是一部分原因，所以我们增加内需这样一个方针，不应该把它看成是和世界金融危机联系在一起的。如果你要跟它联系在一起的话，今年世界金融危机已经开始过去了，很多国家已经开始复苏了，是否要坚持增长内需呢？这个问题就提出来了。如果我们以那个逻辑，因为外需减少所以增加内需，现在外需增加了，内需是否可以不看得那么重了，或者增加内需的方针是否要做一下调整，我觉得这个理解是不对的，是不符合我们国家的实际情况的。

我的看法，我认为内需的不足，这个问题已经是长期以来形成的一个问题，至少有十年甚至更长的时间，已经呈现出内需不足的局面，最重要的表现形式就是居民消费率下降，内需足不足，曾经有一个观点，说我们的消费一年增长5%、增长6%，增长7%，增长速度很快，美国增加1%、2%，我们增加7%，怎么还能说我们内需不足呢？美国增加1%、2%，你都没有说美国内需不足。用我们的消费增长7%作为理由，不承认我们内需不足。我认为这种观点是不对的。内需足不足，不是根据增长率来看，而是根据整个社会的需求和供给的关系来看，根据产能所能提供的供给，和消费包括投资所产生的需求，这个能不能匹配，不是说我消费增长了7%，内需就没有不足了，不是的，假设产能增加20%，那还是需求不足。所以内需是否足，不是看本身消费的增长率，而是要看整个社会中投资所形成的产能，这个产能所提供的供给，和消费需求是不是能够匹配。匹配了，就是内需足，如果不匹配，供大于求，尽管消费也增长了，如果供给增长速度超过消费增长速度，还是内需不足。所以我觉得对我们国家的内需不足的判断，跟谁相比是足还是不足，我们得搞清楚。我看到了一种说法，认为我们消费一年增长6%、7%，怎么还说我们需求不足呢？我觉得这个理由是不能成立的。

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