中央经济工作会议料主攻调结构 刺激计划只微调不退出(2)

促消费

扩大内需才是重头戏

中共中央政治局会议提出，要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。对此，专家们普遍表示赞同。

“扩大内需应当是我们长期坚持的基本方针。”刘世锦建议，今后应着力推进以消费需求拓展和升级为重点的扩大内需战略。一方面，要在现有收入水平上，通过体制机制改革和政策调整，将被抑制的需求释放出；通过完善社保体系，改善居民预期，把原来“不敢花”的钱花出来；通过改进对消费的金融服务，把部分未来收入合理地转为当前消费。另一个方面，要通过推动消费结构升级来扩大消费总量。

昨日，商务部市场体系建设司司长常晓村在商务部召开的“搞活流通，扩大消费”专题新闻发布会上表示，今年前三季度全社会消费品零售总额增长15.1%，如果扣除物价因素，可能是16%-17%，实际已经达到历史高点。其中，农村消费增长快于城市，这是多年来没有的。

另据商务部副部长姜增伟昨日在北京召开的2009(首届)中国流通发展与改革高峰论坛上透露，消费成为今年保增长的关键动力，明年中国将力争社会消费品零售总额增速及对GDP增长的贡献率高于今年。姜增伟表示，2010年商务部将采取五大措施扩大消费，促进经济增长：一是扩大农村消费；二是扩大城市消费；三是扩大换代消费；四是扩大信用消费；五是扩大节庆消费。

货币政策

应快速干预信贷结构

外界普遍担心如果明年中国继续实行宽松的货币政策，有可能助长泡沫的形成，但如果过早地收紧，又可能引起经济二次探底，所以需要宏观调控政策的转换。

对此，专家们的观点是，宏观经济政策不宜改变。

“最近经常听到一种议论，认为货币政策应当转向偏紧，理由是信贷量已经过大，通货膨胀即将来临，所以要早作预防。我认为这种观点是不正确的。”厉以宁说，“经济回升基础目前还不巩固。在这种情况下，宏观经济政策不宜改变。”

他认为，现在仍应维持适度宽松的货币政策。当然，针对信贷中的结构性问题而采取的措施，应及早出台。

李扬也认为，明年的货币政策宜保持稳定，“只要不发生剧烈的形势变化，适度宽松的货币政策格局不要改变，明年的货币供应增长率和新增信贷规模只宜做小规模调整。这样做在于维持国内外对我国宏观政策稳定性和连续性的信心和预期，同时，要理解金融运行的微观基础，注重监管手段所产生的各种宏观效应。”

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