人大常委辜胜阻：农民工可以在中小城市列为市民

民建中央副主席辜胜阻(图片来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻今日在中华民营企业联合会年会上表示，中国应大力推进农民工的市民化。

他指出，农民工可以在中小城市列为市民，但在北京、上海等地不可能。“这些大城市人口拥挤。城镇化的主要方向是中小城市和县城。”

以下是辜胜阻发言实录：

辜胜阻：各位来宾，大家上午好，我今天演讲的题目是《后危机时代民营企业转型升级的机遇》。这一场危机，来的很汹，走的也很快，所以有人形象地讲，这次金融危机就好象美国打了个喷嚏，欧洲生了一场病，而中国洗了一个冷水澡。今天我想跟大家共同探讨，金融危机以后我国民营企业在发展中将面临怎样的机遇。

每次经济危机都会伴随一场技术革命和产业转型，每次经济危机都会带来一个新的发展机遇，那么在这场危机以后，我国民营企业将面临怎样的机遇和挑战？应该讲我国应对危机的成绩是非常好的，2009年的GDP增长是8.7%，而整个世界的GDP的增长是负1.1，发达国家都是负增长，在金砖四国中间，俄罗斯和巴西也是负增长，所以我们的成绩是突出的。联合国也估计2009年中国对世界增长的贡献超过了50%，成了世界经济触底反弹的引擎。但是我国的经济复苏主要得力于有利的政策支持，主要是靠外部的政策和投资推动，如4万亿的财政刺激计划、10万亿新增贷款和5千亿左右的减税措施等，经济增长的内生动力和活力还不够。同时应该看到，我国在经济危机中“保增长”成果显著，但“调结构”任务仍然艰巨，经济复苏背后出现了五个方面的不平衡情况。

一是内需强劲，外需疲软。我国GDP8%以上的增长速度，有90%以上是靠投资拉动，50%左右是靠消费拉动，出口在三架马车中间，对GDP增长的负作用超过40%，所以消费和出口几乎相抵消。二是投资效应强，消费拉动弱，投资在三架马车当中占有很重要的地位。三是公共投资强，民间投资弱，典型的是广州，前三季度国有资本的投资超过了60%，民间资本的投资只有0.6%。四是经济硬件设施强，社会软件设施弱，特别是社会保障等民生方面投资相对较少。五是国有大企业强，民营中小企业，特别是小企业比较弱。现有十大地王中八个是国企，所以在房地产出现了典型的“国进民退”。通常讲经济学意义上的三驾马车是投资、出口、消费，但2009年中国出现了三驾新的马车：房市、股市、车市。2009年前三季度，商品房销售额同比增长73.4%，汽车销售额同比增长24.5%。

去年一年我调研了200多个企业，发现民营企业面临的问题是市场萎缩、税费趋重、融资艰难、竞争不公、创新不足和责任加重。温州资本2009年也是风险之年，俄罗斯市场关闭事件、迪拜危机、山西煤炭重组等使温州民间资本遭遇投资困境。民营企业在解决就业问题方面付出了75%-80%的贡献。但4万亿的财政经济刺激计划，国企受惠很多，民企受惠最小。有人估计4万亿当中，小企业所享受的份额只有5%，十大产业振兴计划是偏向国企的。去年上半年有一个统计，小企业只得到了10万亿贷款当中的8.5%。8.5%的信贷资源支撑了中国75%到80%的就业。同时，垄断使国企占据了产业链的高端，而民营企业则在产业链下游过度竞争，利润微薄。政策“兜底”也使国企的竞争优势加强，例如在航空领域，同样是亏损的情况下，我国很多民营航空公司几乎是惨淡经营，而国营的航空公司得到了大量的贷款。据中国企业家调查系统数据，我国21.5%的企业处于停产和半停产的状态，而受调查的企业中90%以上是中小企业。

权威声音：

中央官员：大量农民要转化为现代市民 成为中等收入阶层

国研中心官员：农民工虽被计为城镇人口 但被视为城市过客

发改委王一鸣：农民进城未享相应福利 城市可能形成贫民窟

住建部陈淮：四大群体最需改善住房 今后农民工将为自己建城市

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