人大常委辜胜阻:农民工可以在中小城市列为市民(3)
2009年年底中央经济工作会议,政策上面最大亮点就是人口城镇化。中央经济工作会议提出要放开中小城市的户籍,表明人口城镇化进入一个新的阶段,就是农民工的市民化,也就表明这些农民工他们可以在中小城市变为市民。当然像北京、上海这种城市是不可能的,这些地方人口拥挤。但是中小城市具有巨大的发展空间。人口的城镇化会引爆中国巨大的内需。有一本畅销书《谁来拯救美国?》,结论是中国的9亿农民。工业化创造供给,城镇化创造需求,我国现实的情况是供给上产能过剩,有效需求不足。有人发现2009年的牙膏市场特别好,原因是大量的农民把城市生活方式带到了农村。美国经济学家斯蒂格利茨讲过,中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。据估算,城镇化每提高一个百分点,新增投资需求6.6万亿,能够替代10万亿出口。如果每年1%的农民实现身份转变,这将需要租售住房700万套。所以大力推进城镇化、扩大内需能够实现内需替代外需。其次,能够有效地使我国的劳动力流动合理化。目前,中国有1.5亿的农民工异地流动,6000万留守儿童、5000万留守妇女,对农村家庭造成的代价非常大。我做了一些农民工的调研,在北京的农民工认为他们不可能融入北京,他们最大的问题是在北京买不起房。他们打算赚钱以后回到家乡,在县城、中小城市购房。他们中还有一些人打算回老家创业。在这样一种态势下,我们通过放开中小城市的户籍,会使异地流动的农民工实现他们的城市梦、安居梦、创业梦,特别是要鼓励农民工创业,积累资金,提高了技能。
扩大居民消费,除了改变分配结构以外,还要扩大中产阶级比重,中产阶级是同时具有高消费倾向和强消费能力的群体。而我国中产阶级比重只有22%到23%,非常低。通过大力推进城镇化可以把农民变为市民,通过积极的经济服务化可以培育更多的白领,通过创业自主化,来大力发展中小企业,使就业者变成创业者,那么就会使我国中产阶级人数大大增加,从而有利于扩大我国居民消费。同时,通过企业的信息化、产业的高端化和产品的低碳化,大力鼓励企业开展技术创新、开发新产品、进入新兴行业,从而提升我国企业的国际竞争力。
从国际经验来看,每一次金融危机以后都会导致一些国家和地区的转型升级。比如说新加坡在第一次石油危机以后,产业结构从劳动密集型转为知识密集型;日本在第一次石油危机以后,产业结构由资本密集型向技术密集型、资源节约型转变;台湾地区在20世纪80年代也实现了产业的转型;韩国在上世纪90年代的亚洲金融危机以后,也从低附加值的产业向高附加值的产业转变。从中国的经验来看,我国的经济经历了三个阶段,一个是从短缺走向过剩,一个是国内走向国际,现在我们正处于从制造走向创造的阶段。从企业战略来讲,我们要从低成本竞争战略走向差异化战略、要从多元化战略走向归核化战略、要从规模扩张像质量提升转变、要从粗放型战略向集约型转变、要从“红海”战略向“蓝海”战略转变。我们现在的家族企业面临接班人问题,所以治理结构应该从家族治理向现代治理转变,同时,企业要通过提升创新能力变新,通过创造环保价值变绿,延伸产业链变长,聚焦精品和精细变精,优化管理做强做久,实现可持续发展。我的演讲就到这里,谢谢!
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heqy
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