兰州水价听证被曝不讨论涨不涨只讨论涨多少(3)
政府部门:水价成本监管薄弱
记者发现,在一些城市举行的水价调整听证会上,供水企业多强调持续亏损,但对于水价构成往往三缄其口,水价成本构成一团迷雾。
洛阳水务集团作为国有独资的地方水务企业,虽然连续三年亏损,但2008年人均工资2.5万元,仍高于洛阳人均22883元的水平。
“自来水公司说亏损,可一些员工福利并不差,钱从哪里来,还不是老百姓交的。”洛阳市民刘女士对水务企业关于亏损的说辞不以为然。
据了解,我国至今仍未推出正式的供水成本监审办法。长期以来,水价构成没有反映水资源稀缺程度和水环境治理成本,政府监管的依据主要靠供水企业提供的成本资料。
“由于信息不对称,难以对供水企业的成本进行约束,政府对供水价格的管制取决于政府和企业间的讨价还价。”全国工商联环境服务业商会负责人表示。
2007年,一场暴雨引发内蒙古赤峰市水源污染,殃及当地新城区数千居民健康。处于风口浪尖的民营供水企业九龙公司被指经验缺乏和管理疏漏,当地政府部门坦诚监管不到位,向市民致歉。
傅涛认为,部分地区在改革中只看重水权交易的收益,而没有规定严格的企业准入门槛等配套措施,客观上为供水安全埋下隐患。
对此,住房和城乡建设部城市建设司巡视员张悦说,供水投入不能依赖于百姓交纳的水费,也不完全适应于市场供求关系,在管网改造、二次供水和抄表到户中,要加大政府公益性投入,缓解水价压力,体现政府公共服务的责任,让群众得到实惠。
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