发改委试点水价成本公开铺路民资涉水(3)

2010年06月04日 22:33华夏时报【大中小】【打印】共有评论0条

成本监审政策出台在即

水企与物价部门的意见不一，直接将水价改革的阻碍和争议指向了水价成本的公开，而从目前来看，若想水价成本实现透明，必须出台水价成本的监管法规。

“其实对企业供水的成本监审有专门办法和公式。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛此前对本报记者表示，专门针对水价成本的《城市供水定价成本监审办法》早在2006年11月就开始征求意见，但至今还处于难产。

不过6月4日，发改委对于这份《办法》却表示出了少有的高调，不仅提出了下一步将对水价成本公开试点方案进行修改，并将在部分城市部署实施水价成本公开试点，而且表示“近期还对《办法》又作了修改，重点就城市供水定价成本的项目构成、监审原则、主要指标核定标准等作出原则规定，目前《办法》正在征求有关方面意见，待进一步论证完善后将尽快出台。”

言下之意，水价成本公开，《办法》出台近在咫尺。

“如果不把成本中不透明和不合理的成分晒出来，水企依旧是继续亏损，水价市场化根本无法进行。”北京国融大通咨询公司总经理李智慧对本报记者表示，当前水价成本主要包括原水成本、输配成本和污水处理成本。但在供水成本中，许多不合理的成分直接造成了水企亏损和水价普涨。

另外，上述知情人士还表示，水价完全市场化在世界上目前尚无先例，任何激进都可能导致价格失控，如果不加以重视和深度研究，将给水业带来始料未及的问题。

“理想状态是市民支付合理价格、供水企业提供优质服务、政府负责供水设施投资，并在供水企业因履行公用职能而发生政策性亏损时提供财政补贴。”李智慧表示，水价改革应以建立“水价与成本联动机制”为根本目标，从引进市场机制入手，抓好成本监审这个必要前提和法制保障。