北京造雪一冬=8000户家庭一年用水 水价上调难抑制浪费

每经记者 宛霞 发自北京

在解释各地水价纷纷上调的原因时，人们几乎都能找到一个相同点：为了避免水资源浪费。但是，仍然有越来越多的滑雪场、温泉度假村、高尔夫球场在兴建中，而这些场所往往是用水大户。在中国这个水资源严重缺乏的国家，专家表示，水资源几乎不可以用金钱去衡量。但是，仅仅依靠水价的提高，还难以达到避免浪费水资源的目的。

5年未调整的北京居民用水价格自昨天(22日)起终于上调。

但是，专家认为，仅仅依靠水价的提高，难以达到避免浪费水资源的目的。

北京一冬滑雪场造雪近百万吨

12月21日，北京市发展和改革委员会宣布，为促进节约用水、提高用水效率、建设节水型城市，经价格听证会听证并经市政府批准，即日起北京市居民用水水资源费每立方米上调0.16元，污水处理费每立方米上调0.14元，调整后北京市居民用水销售价格由3.70元/立方米调整为4.00元/立方米，每立方米上调0.30元。

此时正值滑雪季，北京各大滑雪场开始人满为患。由于北京近期并未降雪，雪场里的雪几乎都来自于造雪机。北京国家体育场——鸟巢也变身为“滑雪场”。“鸟巢滑雪场”自12月19日到明年2月20日，使用自来水造雪，造雪用水总量累计达2.5万吨，造雪使用的水为中国中水集团提供的优质中水。

在北京四环内某公园里的一片滑雪场，白雪覆盖了3万平方米的雪道，旁边还设了一片玩雪区。工作人员表示，雪厚60多厘米，是造雪机工作一夜的结果，水源则来自于园内的湖水。

各大滑雪场是用水大户。业内人士估计，北京的15家滑雪场仅一个冬天光造雪用水就达八九十万吨，相当于全市一天用水总量的十分之一左右，也相当于8000多户家庭一年的用水。

一名滑雪场负责人告诉记者，尽管造雪机经常连夜工作，但雪仍然远远不够用。

2009年11月17日，北京市发展和改革委员上调了非居民用水水资源费和污水处理费，上调前工商企业用水销售价格为5.60元/立方米。按照北京市水务局公布的《北京市滑雪场用水管理要求》，滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米；滑雪场绿地每年每平方米用水量为0.3立方米。超出的用水量，将按北京市节约用水办法的规定收取加价费用：除据实交纳水费外，超出规定数量20%以下的部分，按照水价的一倍标准收取；超出规定数量20%~40%的部分，按照水价的两倍标准收取；超出规定数量40%以上的部分，按照水价的三倍标准收取。

水价定价机制尚需完善

住建部工业用水排水委员会专家吕铿表示，中水也应循环使用。人工造雪后，绝大多数会通过空气蒸发或渗透地下，这部分水无法回收再利用，造成了浪费。

中水即再生水，是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。

“滑雪场项目能耗非常高，”一位不愿意透露姓名的水问题专家昨天(22日)告诉记者，除了耗水，滑雪场还是电力的消耗大户。据了解，按照保守估计，平均每个滑雪场一夜的电费也要两、三千元。

上述水问题专家告诉《每日经济新闻》记者，滑雪场水量消耗大，对周边环境和植被也有不良影响。滑雪场的建设与当地环境关系非常大，立项前的审批工作非常重要。他表示，北京是水资源极度缺乏的城市之一，根本不应该建如此多的滑雪场。滑雪场的建设不仅加剧了水资源短缺状况，还对北京地区生态环境产生了负面影响。一方面，在平整场地时要砍伐树木、剥离植被；另一方面，在使用人工造雪设备时，水、气、电管道的铺设会对地表植被造成更大的破坏。

此外，除了滑雪场，高尔夫球场、温泉度假村也是用水大户。由于温泉来自于深层地下水，其产生的破坏力甚至要大于滑雪场。

该专家表示，我国的水价体系目前还不完善，实际的市场价格不能正确反映供水成本和水资源的稀缺性。

“现在并没有控制住水的超额使用。”他举例说，实际上北京对商业用水收费标准已经很高，但由于公款消费等问题的存在，北京的滑雪场、温泉洗浴中心等场所仍人满为患。“加征高额水资源费没有达到抑制高耗水娱乐项目蔓延的目的。”该专家说，现在资源价格在所有价格改革里明显滞后，当前资源性产品价格并没有真正反映市场供求的关系和资源稀缺程度，以及环境成本、安全成本、资源补偿成本等，政府应该进行超定额用水加价机制改革，并考虑利用行政管制等手段建立一个更能保护环境、节省资源的体系。

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